定居在廉州境內的山蠻部落，共計二十四個，總人口達到七八萬人。大大小小的部落，散居在廉州廣袤的土地上，係廉州百姓的重要組成部分。
新年剛過，各族的族長，就帶著禮物，趕來覲見君侯。
覲見的地點，安排在正殿，行政署長範仲淹作陪。
族長們千裡迢迢趕來山海城，當然不隻是為了送禮。
他們還有其他的訴求。
除了東郊第一批山蠻定居點，其他的山蠻部落，遷居廉州盆地的時候，已經錯過去年第二季水稻的種植。
缺糧，是各族共同的難題。
此前，歐陽朔已經承諾，由領地糧倉，借糧給各族，幫助他們度過難關。等到來年第一季水稻收割之後，各部落再將糧食，統一還給糧倉。
因此，自年前開始，各山蠻部落就在當地農業司的指導下，開墾農田，興修水利，為來年的耕種，提前做好準備。
沿友誼河和泅水河一帶，水源充沛，土壤肥沃，沿河的荒地，幾乎都被開墾為農田。短短一個冬天，廉州郡就增加數百萬畝的良田。
因為人口的急劇增加，僅廉州之戰，就增加五六萬人口。更不用說，拿下草原之後，還有一大批的牧民，等著領地養活。
草原聯軍攻打山海城的誘因，可不就是因為草原缺糧嗎？
如今拿下草原，這個包袱，自然要廉州侯府來背。
領地同樣缺糧。財政署每個月都要通過各大商會，采購大量的糧食。
到後來，財政署乾脆允許各大商會，直接開設米鋪，向百姓售賣大米。如此一來，到是省了財政署在中間周轉一道。
一些商會，甚至直接帶著一車車的大米，深入草原做生意。
商人們用大米，換取牧民手中的毛皮和牲畜。
為此，商業司不得不緊急製定一些列的政策，約束商會的商業活動。
如果不對商會加以約束，以商人天生逐利的本性，受利益驅使，誰知道這些商會，會乾出什麼驚世駭俗的事情來。
因為糧食，歐陽朔特意召見農業司長孫岩農。
他給孫岩農下了死命令，農業司務必保證，在蓋亞二年的下半年，領地能夠實現糧食的自給自足，再不用從市場上采購糧食，填補窟窿。
為此，財政署還專門準備了一筆10000金幣的財政撥款，用於全領地範圍內，興修水利，采購農具，培養耕牛，打造水車等一些列措施。
領地一月份的財政收入，歐陽朔一個金幣都沒有截留。
山蠻部落的族長們，眼巴巴地趕到侯府覲見，自然是希望，農業司在產業扶持上，能夠對山蠻自治地，進行一些傾斜。
畢竟相比流民，山蠻是頭一次種植水稻，水土不服。
對族長們的訴求，歐陽朔倒是給予了積極的回應。他承諾，春播需要的種子、農具以及耕牛，農業司都會優先滿足山蠻自治地的需求。
得到君侯的承諾，族長們就高興起來。
“謝過君侯！”
歐陽朔點點頭，臉上卻是不動聲色，趁此提出一個“小小的要求”。
“諸位！本侯有一個提議，還請諸位回去之後，細細斟酌一番。”
“君侯請講！”
剛得了好處，各族族長都是友善回應。
有句話怎麼說來者：拿人手短。
“說句實話，諸部落要想真正融入廉州體係，還需更加與時俱進才是。部落製，有其優勢和曆史緣由，本侯不予置評。但是具體到廉州，卻是越來越顯得有些不合時宜。”歐陽朔一開口，就是石破天驚。
諸位族長心中一顫，難道君侯要拿他們開刀嗎？
望著高居首位，威嚴如上的君侯，諸位族長的呼吸，都有些不暢。
歐陽朔微微一笑，似乎看穿諸位族長的內心，道：“諸位不必擔心。山蠻自治政策，是本侯當初的承諾，絕不會更改。”
“呼~~~”
諸位族長，長舒了一口氣。
隻要還堅持山蠻自治，沒有突破這一底線，就還有商談的餘地。
歐陽朔自然不會如此蠻乾，他接著說道：“本侯的意思，是在定居點，將族長和裡長，區分開來，不搞兩位一體。”
除了固山縣，各山蠻定居點，族長就是裡長。
範仲淹就曾經抱怨過，山蠻的這種體係，太容易形成抱團。
無論是財政署的稅務官，還是戶籍司的戶籍官，要想真正查清山蠻定居點的詳細情況，都會或多或少地遇到障礙。
或是隱瞞人口，或是隱瞞土地麵積。
其根源，就在於山蠻部落的種族觀念太濃厚，往往是部落的利益，高於領地的利益。而當兩者不可調和的時候，矛盾就出現了。
範仲淹曾經向歐陽朔提議，在山蠻定居點，推行行政化改製。
對此提議，歐陽朔一直擱置。
歐陽朔太清楚，這裡麵，會遇到怎樣的障礙和困難。
無疑，他需要一個契機。
現在，就是一個好的契機。山蠻各部落，有求於領地，再加上歐陽朔威嚴日盛，各部落族長，也是在心裡，生出畏懼之心。
更何況，歐陽朔是先答應他們的條件，給了各族族長一個台階下。最起碼，各族不是在侯府的壓迫下，被迫答應。
至少，君侯還在征詢他們的意見。
而這，不過是一個“小小的提議”。
果然，聽完歐陽朔的提議，各位族長，是一陣沉默。他們都是族中精英，自然聽出君侯話中的深意。
良久，才由一位族長，作為代表，起身回話：“君侯的提議，我等還需要回族中，請示大巫師。相信，一定會給君侯一個滿意的答複。”
歐陽朔點點頭：“如此，本侯就放心了！”
範仲淹坐在一旁，見君侯將各族族長，玩弄於鼓掌之間，神情莫名。現在的君侯，不僅是威嚴，就是玩弄各種權術，也是信手拈來。
而這，也是作為一名合格的上位者，需要掌握的必修課。(未完待續。