自從鄭和下西洋以後，大明王朝便實行了長達多年的禁海政策。在此期間，世界範圍內正掀起一場轟轟烈烈的航海大時代浪潮，無數國家憑借著先進的航海技術和開放的海上貿易迅速崛起。
然而，由於長期的自我封閉，大明王朝逐漸與這個日新月異的世界脫節，原本領先的航海事業也漸漸衰落下來，遠遠地落在了其他國家的後麵。
儘管後來朱由檢親自率領東洋海軍成功肅清了東南沿海猖獗一時的海盜勢力，但這僅僅隻是一個小小的開端。對於大明王朝來說，想要重新走向強盛還有很長的路要走。如果朱由檢不能打破傳統思維的束縛，繼續固步自封、安於現狀、不求上進，那麼遲早有一天，強大的英法海軍將會迎頭趕上，將大明王朝甩在身後。到那時，大明王朝的命運恐怕會像晚清時期那樣的悲慘，淪為半殖民地半封建社會，這無疑是朱由檢最不願意看到的局麵。
畢竟，大明王朝本質上是一個地域遼闊的大陸型國家，其戰略重心一直以來都放在廣袤無垠的歐亞大陸之上。相比之下，海洋所帶來的巨大利益更多地體現在遠洋貿易方麵。隻有積極開展海外貿易，加強與世界各地的交流與合作，才能真正實現國家的繁榮昌盛和長治久安。
因為是貿易問題，自然不好是大明海軍出頭，打打殺殺。
朱由檢的目的很明確，就是效仿大英的伊麗莎白女王，發放私掠證。
其目的就是通過這些合法的海盜，去打擊英女王許可的那些合法海盜。
歐洲的那些海盜擁有國王頒發的私掠證已經是公開的秘密了，這些海盜擁有私掠證，不受海軍節製，出海掠奪各國商船，所得財物和王室五五分成。
一部大航海時代的曆史，實則亦是一部海盜史，倘若朱由檢未能意識到此點，恐怕難以遏製西洋海軍不斷發展壯大之趨勢。
海盜私掠證，這可是一個大殺器，那可是皇帝頒發的，奉旨做賊，誰敢不服"！一方麵鍛煉了海軍人才，一方麵增加了政府收入，最後越做越大，竟然成了世界上的海洋霸主。
伊麗莎白女王可以做，我朱由檢，作為大明王朝的皇帝，怎麼就做不得。
不過此時的劉香和劉灰，因為已經成為了大明的伯爵，不願意再當海盜了。
劉灰此時已經是南平伯，台南總兵，安於現狀了。劉香的重任是監視薩摩藩，此外還有一個任務是滲透和控製薩摩藩。也不方便出海做那海盜的勾當。
最後這個重任落在了海盜王誌勇和申工豹的頭上。
王誌勇和申工豹這兩個人，已經在劉香手底下當了好些年的海盜了。這麼長的時間裡，他們始終鬱鬱不得誌。儘管帶著一群來自家鄉的兄弟一起打拚，但多年過去了，也不過就是一個高級一點的海盜而已，也沒有什麼話語權，說到底啊，他倆也就是個高級點兒的打工仔罷了。
平日裡，王誌勇和申工豹領著兄弟們出生入死，四處劫掠。然而，每次論功行賞的時候，他們得到的往往隻是一些微不足道的獎賞，而那些真正重要的職位和權力，則總是與他們擦肩而過。看著那些後來加入的人一個個都爬到了自己頭上，兩人心中的不滿也越來越強烈。
特彆是當他們看到其他海盜團夥中的頭目們威風凜凜、呼風喚雨的樣子時，更是覺得心裡不平衡。同樣都是賣命乾活兒，憑什麼彆人能飛黃騰達，而自己就隻能一輩子當個小嘍囉呢？這種想法在他們心中不斷地滋生、蔓延，最終讓他們決定要尋找新的出路，改變目前這種憋屈的狀況。
聽說朱由檢準備發放海盜私掠證，出海私掠，興奮不已，都認為這是一個好機會。
“富貴險中求，我申工豹乾了！”
“王大哥，機不可失，失不再來，說不定這次機會真的來了，乾好了我們就可以鹹魚翻身了。
二人通過海軍提督黃龍的渠道，找到朱由檢，願意出海做那劫掠的生意。
由於脫離了劉香的掌控，此時的王誌勇和申工豹僅僅隻有一艘船，帶著幾百百個追隨的弟兄，等著吃飯。
為了支持王誌勇和申工豹，朱由檢撥給二人十艘大船，並發給二人由朱由檢親自簽名的大明海盜私掠證，命二人去南洋、印度洋一帶私掠。
朱由檢對他們的要求是，不得攻擊本國船隊，如遇到本國船隊有難，可以加以保護，並收取一定的費用。
但是最重要的是，襲擊那些來往的歐洲船隊，他們的錢財大多掠奪自美洲和南洋、南亞，本身就是不義之財，與其他們給西歐的海盜王室輸血，日後強大了來侵略我中華，還不如現在就便宜了我大明王朝。
大名鼎鼎的海盜德雷克，就多次搶奪西班牙的船隊，還打劫了國王的“聖菲利普號。”1579年，德雷克在太平洋假扮成西班牙商船，跟蹤西班牙貨船卡卡弗戈號14天，最終成功劫獲該船。船上裝載著從美洲運來的20多噸白銀，這些財富足以償還英國的全部國債，並支撐政府一年的開支。
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大英帝國的崛起是和海盜分不開的，海盜為大英帝國的海軍崛起，做出了不可磨滅的貢獻。
是你們西洋人先玩的海盜私掠證，那就怪不得我朱由檢有樣學樣了。
朱由檢還有一條要求，就是一旦大明王朝的海軍有重大戰事，王誌勇和申公豹必須服從東洋海軍的調遣，為國效力。說白了，你們就是披著海盜皮的東洋海軍，這個做法和英女王如出一轍。
從此，王誌勇和申公豹的船隊將橫行南洋和印度洋，瘋狂打擊西歐的海盜們，打擊那些過往的船隊，儘量的拖延西歐海軍崛起的時間，為大明王朝爭取一線生機。
根據朱由檢的安排，王誌勇和申公豹所取得的財富，百分之五十要上交給大明王朝，剩餘的百分之五十財富由王申二人和船員們瓜分。這樣一來，海盜越勇猛，人越少就能分得更多的財富，所以這些海盜打起仗來都是不要命的，罕逢敵手。
朱由檢還命令二人，要在南洋和印度洋一帶建立自己的基地，擴大大明王朝在當地的影響。
通過這一係列的手段，大明王朝將牢牢的掌握南洋、東南亞還有印度洋的一切。
朱由檢通過頒發海盜私掠證，以其人之道，還治其人之身這種辦法，用來對付西班牙人和荷蘭人，還有最牛逼的大英帝國海軍，取得了顯著的效果。
在二人的合力打擊之下，英法、西班牙、荷蘭人在南洋一帶混的是一日不如一日，獲得的財富逐漸減少，這也引發了歐洲王室的不滿，尤其是英女王伊麗莎白。
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