第二天午時。
東菜市口人頭攢動，熙熙攘攘。
各村裡正、坊正陸續到來，城裡的百姓也聞訊趕來，很快就擠滿了整個廣場。
"聽說了嗎？七殿下要在這裡宣布什麼事。"
"可不是，連城外的裡正都叫來了。"
"這位新來的七殿下，到底想乾什麼？"
"我聽說啊，"一個老者壓低聲音道，"昨天城外來了五千多流民！"
"五千多？"周圍人驚呼，"這麼多人往哪安置？"
"可不是嘛，"一個商販插嘴，"咱們南荒本來就窮，再來這麼多人，怕是連飯都吃不上..."
"噓！"有人提醒，"彆亂說，那些流民可都是殿下招來的。"
"我倒覺得不壞，"一個年輕人道，"南荒地方大，就是缺人。來了這麼多人，也能熱鬨些。"
"就是不知道殿下要怎麼安置這些人..."
正議論間，忽見陳宮帶著一隊衙役走上高台。
"肅靜！"
人群頓時安靜下來。
"奉七皇子殿下之令！"陳宮展開手中文書，聲音洪亮：
"即日起：
一、在城外荒村安置流民五千餘人
二、每戶分配耕地五畝，三年免稅
三、設立工坊，招募工匠
四、開倉放糧，賑濟貧困..."
一條條政令宣讀下來，百姓們漸漸議論起來。
"這是好事啊！"
"給地還免稅，殿下這是真心要發展南荒啊！"
"聽說那些流民裡還有不少手藝人..."
"諸位鄉親！"陳宮繼續道，"殿下說了，南荒雖然貧瘠，但隻要我們同心協力，一定能把日子過好！"
"這些流民都是良善之輩，還請鄉親們多多照應。若有困難，可直接到府衙申訴..."
台下的百姓們紛紛點頭。
這位新來的七殿下，看來是真心實意要治理南荒。
不像以前那些官員，來了就是搜刮一番就走...
"殿下聖明！"
"殿下仁德！"
歡呼聲此起彼伏。
陳宮站在高台上，繼續宣布：
"諸位鄉親，殿下已經製定了一係列發展南荒的計劃，需要大家共同參與！"
他展開第二份文書：
"第一，開墾荒地！
城外荒村周邊的平地，將分給流民開墾
山坡地帶將建設梯田
本地百姓若有閒置土地，也可以參與開墾，同樣享受三年免稅！"
"第二，興修水利！
在主要河道修建堤壩，防止山洪
開鑿灌溉渠，解決旱季缺水問題
沿山修建蓄水池，收集雨水
各村可自行組織，府衙將提供工具和口糧！"
"第三，整修道路！
打通各村之間的道路
修建驛道，連接三縣
整修城內街道
有願意參與的壯丁，每日可領工錢三十文！"
台下立即響起一片議論聲：
"三十文一天，這工錢不錯啊！"
"比種地還多些呢。"
"我家兩個小子正沒事乾，可以去修路。"
"確實是好事，既能賺錢又能把路修好..."
陳宮見百姓們反應熱烈，繼續道：
"這些工錢都是按時發放，絕不拖欠！而且乾得好的，還能額外獲得賞錢！"
"另外，參與其他工作的也都有相應報酬：
開墾荒地，每畝補貼二十文
修建水利，每日工錢二十五文
工坊做工，按技藝定價，最低也有二十文
義塾教書先生，每月俸銀一兩..."
這些工錢雖然不算多，但在這個時代的南荒，已經是很有吸引力的報酬了。
而且最重要的是，這些都是實打實的現銀，不會克扣拖欠。
"殿下真是為咱們老百姓著想啊！"
"這工錢給得公道！"
"總算盼來個好官了！"