三日後，南湘州衙大堂。
新任五府官員齊聚一堂。台下神情各異，有杜宣舊部中罪行較輕被留用的，有此前被排擠的清官，更多的是從基層臨時提拔上來的能吏。
"諸位。"蘇寒端坐在上首，目光如電，"越州地處邊陲，百姓生計艱難。本王新政三條，爾等聽令。"
陳宮立於一旁，手持竹簡，朗聲宣讀：
"其一，免除今年夏稅秋稅，明年稅賦減半。各縣所缺錢糧，由抄沒財產補充。"
堂下不少新任官員眼中閃過讚許之色。他們大多出身基層，深知百姓疾苦。這項政策，正中要害。
"其二，即日起在五府各縣設立義倉。命各縣清查田畝，統計人口，按戶存糧，以備荒年。若有克扣，殺無赦！"
一名新任縣令起身道："殿下，下官原是縣丞，深知基層弊病。請準許下官編製戶籍冊，以防糧戶作假。"
"準！"蘇寒點頭，"爾等若有良策，但說無妨。"
這一聲"準"，讓眾官員眼前一亮。這位新主，竟是能納諫的明君！
"其三，撥款十萬兩，修繕水利。南湘、晉海兩府瀕江，當建堤壩；建陽、春祥、南安三府山多，需開渠引水。此事由工部主辦，三月內必須見效！"
"回殿下。"一名中年官員出列，"下官曾在工部任職，對水利頗有研究。若能先修築引水渠，待開春後再建堤壩，事半功倍。"
"說得好！"蘇寒讚許道，"你即刻擬定章程，交工部施行。"
眾人這才明白，新主不僅賞罰分明，更懂得用人之道。難怪能在短短時日內，就收服了越州。
"諸位。"蘇寒環視眾人，"本王新政雖優待百姓，但也有底線。杜宣等人的下場，想必大家都看到了。本王用人，唯才是舉，但若有人膽敢貪墨，必不輕饒！"
"臣等謹記！"眾官齊聲應道。
退堂後，陳宮上前道："殿下這一手用人之道，可謂高明。既保留了熟悉政務的老吏，又提拔了清廉能乾的新人。"
"先生過獎。"蘇寒起身走到窗前，"越州雖貧瘠，卻是我立足之地。若不能選賢任能，如何治理得好？"
"隻是..."陳宮略一遲疑，"免稅減稅，加上修建水利，庫房怕是吃緊。"
"無妨。"蘇寒眸光閃動，"杜宣貪墨多年，抄沒的財產足夠支撐。更何況，我們還有彆的路子。"
"殿下是說..."
"邊境互市。"蘇寒轉身，眼中精光閃爍，"越州雖窮，卻是通往南離的要道。隻要理順關係，光是過境的商稅，就是一筆不小的收入。"
陳宮眼前一亮："殿下遠見！"
十日後，新政在越州境內全麵推行。
各縣衙門前，百姓們圍著告示議論紛紛。免稅減稅的消息傳開，歡呼聲此起彼伏。更有人跪地痛哭，直說王爺體恤民情。
南湘府瀕江地區，水利工程已經開工。新任工部主事親自坐鎮，指揮數千民夫加緊修築引水渠。雖是寒冬，卻乾得熱火朝天。
"總算盼到明君了！"老農們看著工地，眼中含淚，"這渠道修好，明年就不愁灌溉了。"
各縣義倉也在緊鑼密鼓地建設中。錦衣衛化裝成商賈，暗中巡查，嚴防官員中飽私囊。一時間，吏治肅清，民心大快。
"傳我軍令！"辛棄疾在城頭宣布，"軍中擾民者，斬！趁火打劫者，斬！"
神威軍將士列隊受命，軍紀嚴明。百姓們這才明白，為何這支軍隊能得民心。
夜色中，蘇寒立於城頭，看著遠處星火點點。
這是他的地盤，他的根基。