裴肅斜睨著他，暗想真是個無能之輩，回答說：“查明確實在偷藏農田、隱匿人口並截留稅收，所以先把拘押起來等待確切證據後再審理罪名。”
田懷禮激烈掙動喊道：“我無辜！你在陷害我。”
裴肅揮起手中的書簡冷笑言：“根據秦國律例，規定十五歲到五十六歲的平民每年應交繳納賦稅每人一百二十錢，其中商人和隸屬倍其數量，共二百四十錢。
去年河陽收取的賦稅與戶籍上女性、商賈等免稅人數相加不對等。
況且田令
渭水以南，介於豐鎬之地。
雖然這裡鄰近鹹陽宮城，由於靠近夏太後之墓域及皇家園林上林苑的緣故，始終鮮有人至，隻見鬱鬱蔥蔥的森林茂盛生長，林中偶爾傳出幾聲禽獸之聲。
嫦華的車駕緩緩行進在通往夏太後墓地的路徑上，樹枝上的積雪早已消失不見。
當下的天氣較之後代要溫暖許多，初春時節雖偶降瑞雪，但雪一停陽光灑下便立刻消融，並未對出行和農耕產生影響。
話說回來，這會兒關中地區主要栽種的是耐寒的冬小麥，這場降雪正好補充土地中的水分，可謂及時雨。
至於與上郡處於相同緯度的太原郡等地方，則因時節的關係尚處於荒棄狀態，待時日到了才會栽種黍稷之類的作物。
掌禮儀的禮官早早候在夏太後陵寢外邊，那些負責管理祭祀事宜的禮樂官們已將作為祭品的牲畜和樂器整齊擺好。
為護衛陵園駐守的士卒也穿上了清洗一新的衣衫，整齊麵向嫦華車馬列隊而立。
嫦華今日至此的目的之一正是為了向未曾謀麵的皇曾祖母致哀並祈求赦宥，為其接下來要做的事情獲得許可。
畢竟嫦華需要達成曾祖母的另一遺願：“百年之後，應建萬人之邑”，因此打算從遠南海郡來的越騎營將士家眷安頓於此。
這麼做自然需要他們從事生計活動。
嫦華計劃利用最新發明的雙人鋸具，伐除夏陵縣四周尤其是陵區所在小丘的密林並改種桑樹。
一方麵用以養蠶繅絲，將製成的絲綢轉賣予西域胡商以賺取財富；
其次可在桑林內散養雞禽，蛋、雞繁殖繁衍，促進民眾富裕從而強健國家；
再則可采摘桑葚，無論是供食還是出售均可帶來收益。
在莊嚴的樂聲環繞下，嫦華恭敬擺置好貢品後輕聲訴說己意。
鑒於沒有聽到反對聲音，那即視為同意了。心想這位皇曾祖母果然仁德偉岸……
嫦華再次禮拜，心無顧慮地步出陵前。
她邁步登上座車，於上千名精銳騎兵守護下繼續啟程，不久後抵達了夏陵縣境內。
一到這兒便感受到明顯的反差：隨著外來移民陸續到達，在效仿關中的形式上已建造了一個個聚落供居住所需。
並依照名聲、才能以及至關重要的忠誠原則選拔裡正、鄉嗇夫這些田典之外的基層管理人員。
經過車窗眺望，能看見體態略矮但因為營養充足顯得十分健壯的越族子弟在其裡正率領下或是修築坊牆，又或者平整地麵。
若單從表麵看來，這些越人同關中本地居民相差無異。
隨著車隊臨近，整個夏陵縣變得沸騰起來。不知誰先發起的一句頌揚語使得參與臘祭的越人們開始操著略顯笨拙夏言高呼：
“大秦萬年！”
“陛下萬年！”
邊大聲喊出口號，邊如往日練就的那般秩序列陣於道路兩邊，同時嚴令自家家小不得離開居所範圍。
人心如此質樸……嫦華本欲舉手示意，念想眾人無法看清車廂中的自己也就作罷念頭。
片刻後金飾座車穩穩停下位於新建氣勢非凡的衙門前。
一群身披黑服的大秦文吏急匆匆趕來躬身行禮，“拜見陛下！”
“平身。”嫦華隨意抬抬手端詳起新任縣尉周明。
是由丞相王熙推薦的人選，名叫周明源於鹹陽書館出身，雖然年僅十六，但深通秦國律令。
主要是因其祖父是當朝右相周饒。
周圍傳來輕笑聲，“咦？蘇將軍身上的創口複原啦？”
“仰仗陛下的洪福，臣已恢複康健。”蘇成微笑著回應一旁鞠禮
後來，有一位名叫陸安的謀士向某邊將進言，勸其不要輕舉妄動攻打北戎，可惜該邊將並未采納他的建議，最終被圍困於青石嶺。幸得鄭平化解了這場危局，陸安也因此受封為擁有兩千戶食邑的關中侯。
隨後，他還提出與北戎通婚議和的策略，並倡導遷移六國遺民以及眾多豪門望族十餘萬人至京畿地區定居。