根據牛鐵斌彙報，衝突是因為嘉誠公司選址和廠房改造引起的。
縣工業園區根據道路分為了abcd四個區，除去在a區的原縣屬國企縣紡織廠改製後辦理了土地使用證，其餘土地和廠房均屬於國有。
這次嘉誠公司入駐，縣政府和園區管委會將bc三兩個區的廠房全部交給嘉誠公司使用，在進行騰退清理時，原來占用這些廠房的小規模作坊聯合起來“不乾了”，他們集體找到管委會，要求保障他們的“權益”！
但這是一筆“爛賬”，當初他們進入園區，是因為時任縣長顧明遠的強製搬遷令，要求全縣大小的絲織品加工廠從各鄉鎮都搬入園區。
當初承諾，不但五年免除房租，同時還在用水、用電和稅收上給予大力優惠政策。
雖然五年的免租期已過，但是管委會是一分房租費也沒收到！因為鵬飛公司承包了園區的物業和經營管理，鵬飛以園區經營虧損為由，向管委會申請免除了承包費。
這次的事，鵬飛公司也有份。承包了園區物業管理的鵬飛物業管理公司橫插一杆子，以不得更改廠區建築原有結構為由，阻撓嘉誠公司聘請的工程公司進場進行改造施工。
在嘉誠公司和園區管委會的溝通下，鵬飛公司雖然鬆了口，但是要求嘉誠公司把土建改造工程交給鵬飛物業公司的兄弟單位，鵬飛建築公司來施工。
周嘉誠讓人了解一番鵬飛公司的背景後，他就不想驚動陸東縣委縣政府，作為生意人的他懂得強龍不壓地頭蛇的道理，他告訴項目部讓鵬飛公司報個價，隻要價格合理，就讓鵬飛公司負責施工。
結果鵬飛公司的報價高出其他公司一倍多，這就讓嘉誠公司無法接受了。
就在僵持不下的磋商時，發生了原有商戶圍堵管委會，打砸嘉誠公司項目部的事，周嘉誠得知消息後，也是第一時間給王冬冬打了電話。
徐勃讓王冬冬轉告周嘉誠，讓他放心，陸東縣委縣政府會妥善處理好相關事情……
等徐勃他們趕到園區管委會時，雖然事態已經得到了控製，嘉誠公司的受傷員工已經被救護車送往縣人民醫院，但是現場還是十分嘈雜。
嘈雜叫囂著的人群把管委會大門依舊圍得水泄不通，見徐勃幾人下車，有人立即高聲喊道“我們要吃飯，我們是合法經營，憑什麼我們騰退？”
見狀，牛鐵斌帶著幾名民警把徐勃幾人跟人群隔開。徐勃從一名民警手中接過擴音器，示意牛鐵斌幾人讓開。
眼看徐勃朝人群走去，牛鐵斌提醒到，“徐書記，還是保持點距離吧。”
看了眼牛鐵斌，徐勃問道“怕啥？”
不等牛鐵斌回答，徐勃喊到“我是陸東縣縣委書記徐勃，大家先安靜，有什麼訴求可以通過正規渠道反映，你們這是在乾嘛？”
“衝擊國家行政機關是嚴重的犯罪行為，你們考慮清楚後果了嗎？”
擴音器的聲音穿透嘈雜的人群，現場瞬間安靜了幾秒，隨即又發出小聲的議論。
這時，人群中一名四十多歲的男人紅著臉往前擠了兩步：“徐書記？我們找的就是你！當初是縣裡強製讓我們搬來的，現在縣裡大力發展蠶桑產業，眼看是個好機會，你們卻說趕就趕，我們一家老小靠作坊吃飯，騰退了喝西北風去？”
“我廠裡這幾十號工人喝西北風去？”
另一個高瘦的作坊主接著喊：“還有那免租政策，當初讓我們來的時候說得好聽，可等我們入駐了就變相收費。現在這園區能有起色，我們也出了力，憑啥說搬就搬？”
接著又有人喊道“我也能擴產，賺錢的機會憑什麼給外麵的企業？”
這話一出，人群裡立刻響起一片附和聲，情緒又開始躁動起來。
徐勃舉著擴音器，聲音親和有力道：“大家的訴求我聽到了，明白你們的難處，也理解你們的心情。”
話鋒一轉，徐勃提高音調“但圍堵管委會、打砸項目部解決不了問題，反而會觸犯法律，最後吃虧的是你們自己。”
他頓了頓，目光掃過人群，“關於搬遷和優惠政策的事，不是誰口頭說的算，縣裡會成立專項工作組，三天內梳理清楚當年的承諾和所有作坊的實際情況，給大家一個明確說法。”
“那嘉誠公司呢？他們要是接著占廠房，我們還是沒活路！”有人高聲質疑。
“嘉誠公司入駐是縣裡的招商引資項目，能帶動陸東就業和經濟，絕不是來損害大家的合法權益的。”
徐勃語氣堅定道“嘉誠公司不是白占廠房，人家是真金白銀購買，在工作組拿出方案前，嘉誠公司暫停廠房騰退和改造，大家也先回去。”
“你們選出商戶代表，明天上午九點，在園區會議室，我親自和大家麵對麵溝通，有啥問題都可以提。”
牛鐵斌適時上前一步，對著人群說道：“徐書記都把話撂這了，大家先散開，彆不聽勸。明天準時過來，合理訴求肯定會被重視。”
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人群裡的議論聲漸漸平息，有人互相使著眼色，見徐勃態度誠懇，又有明確的溝通時間，再加上現場幾十名警察帶來的壓迫感，不少人萌生了退意。
見狀，帶頭喊話的中年男人遲疑了一下，高聲道：“那我們信徐書記一次！要是明天給不出說法，我們還來！”說罷，他揮了揮手轉頭就走，人群也慢慢向後退去，原先被圍堵的管委會大門終於露出了空隙。
等人群逐漸散去，這時身為陸東縣縣委常委、工業園區黨工委書記的楊麗花才趕到。
半老徐娘、風韻猶存的楊麗花打開車門，腳踏高跟鞋小跑著來到徐勃麵前。
見徐勃麵無表情，楊麗花輕咳一聲掩飾尷尬，隨即一臉歉意地說道“徐書記，我到市裡去辦事了，接到通知，我就往回趕。”
看到人群散去，楊麗花知道事態已經得到了控製，繼續道“辛苦徐書記和各位，給縣委縣政府添麻煩了，我向縣委保證，絕不會再發生類似事情。”
楊麗花的話徐勃未置可否，轉頭對身邊的王冬冬說道：“王縣長，你辛苦一下，立刻整理園區當年所有企業的入駐資料、優惠政策落實記錄，尤其是各類承包合同原件，不能有遺漏。”
說完，徐勃又對牛鐵斌叮囑道“鐵斌，你安排民警加強現場和嘉誠公司項目部的安保，同時立即調查這次打砸事件的帶頭人員，查清事實依法處理，但彆激化矛盾。”
“王縣長，另外你通知一聲嘉誠公司，項目部的損失先統計，縣裡會協調處理；廠房的事按我說的暫停，讓他們放心，不會耽誤項目太久。另外，叫上縣紀委、發改局的同誌，明天一早就開工作組碰頭會。”
徐勃望向園區裡錯落的廠房，眉頭緊鎖。這看似簡單的騰退衝突，牽扯出曆史留下的舊賬和本地勢力的糾纏，要徹底解決，隻有把問題擺到明麵上，公平公正地處理。
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