永平十八年的洛陽秋，金鑾殿的銅鶴香爐飄出嫋嫋青煙，十九歲的劉炟盯著案頭的傳國玉璽，手指無意識地摩挲著印紐上的螭龍紋。三天前他還是個在東宮讀《詩經》的閒散皇子，此刻卻身著十二旒冕服，端坐在龍椅上，聽著下麵三公九卿的山呼萬歲，恍惚間像做了場不真實的夢。父親漢明帝的遺詔還墨跡未乾，那句"方今上無天子，下無方伯"如重錘般壓在心頭——這個被朝臣稱為"寬容好儒"的佛係太子，終究還是被推上了東漢王朝的ceo崗位。
登基大典剛結束，劉炟就乾了件讓滿朝文武意外的事——下詔大赦天下，堪稱東漢版"入職大禮包"：
百姓福利：每人賜爵二級，孝悌力田者再加一級，流民可憑"落戶積分"獲得戶籍，相當於給全國人民發了波"身份升級包"；
弱勢群體：鰥寡孤獨每人發三斛粟米，連監獄裡的囚徒都能減罪一等，妥妥的"人道主義關懷"；
官僚安撫：拜三朝元老趙憙為太傅、竇融為太尉，特意引用《詩經》賣萌："各位大佬都是公司高管，朕剛入職，以後咱們"予違汝弼，汝無麵從"，彆慣著我啊。"
洛陽城的百姓舉著新領的粟米袋子，在街頭議論："新皇帝沒明帝的威嚴，倒像個會發福利的鄰家大哥，看來以後日子能好過點。"就連西域的使者都聽說，東漢換了個"好說話"的天子，商隊出發時多備了兩倍的絲綢，準備試試新皇帝的"柔性外交"。
大臣們提議給明帝上廟號"顯宗"，劉炟幾乎立刻批準，卻在細節上玩起了"去奢華化"操作："老爹一輩子節儉，遺詔說"掃地而祭"，那就按他說的辦，牌位放在光烈皇後彆室，彆搞豪華祭祀套餐。"這波操作，既給老爹刷了"先帝聖德"的存在感，又延續了明帝的極簡主義，相當於給東漢皇室品牌做了次"去泡沫化"升級。
太常寺的老博士們感動得直抹淚，想起明帝在位時的嚴苛，忍不住感歎："新皇帝懂得給先帝留體麵，又不鋪張浪費，這才是真正的孝道。"從此，東漢皇室祭祀成了"簡約風"標杆，連長安城的百姓都知道，洛陽的皇帝祭天，用的是陶碗裝粟米，比王莽時期的金器祭祀實在多了。
十月的日食讓劉炟迎來第一個挑戰，他學著父親的樣子"避正殿、寢兵五日"，卻多了份年輕皇帝的坦誠："朕剛接手就出災異，肯定是哪裡做得不好，大家有啥說啥，彆藏著掖著。"這波"自黑式危機公關"效果驚人，百官紛紛上封事，有人彈劾貴戚奢靡，有人建議放寬刑獄，劉炟照單全收，還特意批示："說得對，朕馬上改。"
洛陽的太學生們把這些批示抄在竹簡上，在太學門口擺成"皇帝納諫牆"，路過的百姓指著竹簡說："新皇帝肯聽勸，比明帝那會兒敢說話多了。"
建初元年的牛疫，堪稱東漢農業的"黑天鵝事件"。各地奏報如雪片般飛來："牛死過半，墾田銳減，穀價暴漲！"劉炟緊急召開"春耕保產會議"，在尚書台拍板三條硬核措施：
醫療支援：從太醫院調出半數太醫，組成"耕牛醫療隊"，帶著草藥奔赴各郡，病死的牛按市場價補償，相當於給農民上了"耕牛保險"；
墾田動員：要求二千石官員必須下地督導春耕，每畝地的播種量、施肥標準都列成表格，完成度納入績效考核，妥妥的"農業kpi考核"；
土地開放：把上林苑、皇家獵場的荒地全部分給無地農民，允許先種後報，還貼心地提供官牛租借服務，三年後歸還即可。
兗州的老農李老漢，牽著租借的官牛耕地，看著新分的兩畝上林苑沃土，對兒子說："明帝修渠，章帝分田，這爺倆接力給咱百姓謀活路，咱要是種不好地，對不起皇帝的苦心。"
牛疫未平，旱災又至，兗、豫、徐三州赤地千裡。劉炟沒有搞求雨祭祀，而是啟動"糧食應急方案"：
稅收減免：三州田租芻稿全免，相當於給災區發了"稅收紅包"；
精準賑濟：要求郡縣"實核尤貧者"，杜絕豪強冒領，親自設計"賑濟登記卡"，每戶領糧數、家庭人口都要登記，防止基層官吏克扣；
流民安置：流民返鄉可免費住官亭，官府提供"一站式服務"——發路費、給種子、分耕地，甚至允許暫時借用官倉的粟米，秋收後再還。
洛陽的粥廠前，流民們排著隊領粟米粥，看著碗裡稠乎乎的米粥，有人小聲說："新皇帝的賑濟比明帝那會兒細，連咱借的種子都記在賬本上，不怕咱賴賬，這是拿咱當自家人啊。"
明帝時期的戊己校尉耿恭被匈奴圍困，劉炟派段彭率軍救援，卻在解圍後乾了件出人意料的事——罷廢戊己校尉，改屯田為"柔性外交"。他在給竇固的密詔裡寫："老爹在西域搞基建，咱換個玩法，讓班超帶三十個吏士去姑墨，彆帶太多兵馬，玩"輕資產運營"，靠謀略和商路拉攏各國。"
本小章還未完，請點擊下一頁繼續閱讀後麵精彩內容！
班超果然不負眾望，用"以夷製夷"的策略，聯合鄯善、於闐等國大破姑墨，劉炟趁機下詔："西域屯田改為"自助模式"，漢軍負責保護商路，屯田民可自主決定種什麼，賺的錢不用上繳，相當於給西域搞了個"經濟特區"。"從此，西域商路的駝鈴聲越來越密，胡商們發現，漢家新皇帝不愛打仗，更愛通商，紛紛帶著玉石、葡萄來換絲綢、鐵器。
燒當羌叛亂，金城太守郝崇兵敗，劉炟派馬防掛帥平叛，行前特意交代："咱東漢是"柔道治國"2.0版，打贏了彆屠殺，給羌人分牧場、送耕牛，教他們用鐵犁種地。"馬防在臨洮大破羌人後，劉炟的"善後政策"隨即到位：
遷徙自由：願意留下的羌人，和漢人一樣分田，官府提供種子和農具；想回草原的，發放"返鄉補貼"，派漢軍護送；
貿易開放：設立"漢羌互市點"，允許羌人用牛羊換鐵器、鹽巴，還特彆規定"不得壓價欺客"，派護羌校尉專門監管。
羌人首領迷吾捧著漢軍送來的鐵犁，對部族長老說："漢家天子不像以前的皇帝，非要我們學漢話、穿漢服，隻要好好放牧種地，啥習俗都保留。跟著他們，牛羊有了保險，日子比在草原上安穩。"
針對孝廉選舉不實，劉炟搞了波"人才市場整頓"，在詔書中直接開炮："每年選上百孝廉，半數是貴戚子弟，沒乾過實事就當大官，這合理嗎？"他推出新製度：
雙層考核：先考儒家經典相當於筆試），再查地方政績相當於實操），基層乾滿三年才能提拔，杜絕"空降乾部"；