南匈奴強大後，會不會野心膨脹反噬大漢？
劉辯早就考慮進去了，不過他沒著急說，而是靜靜的等待著於夫羅的反應。
這會兒的他呼吸急促，麵色透著不正常的潮紅，胸膛上下起伏，許久才顫聲道：
“陛下想要藩臣如何償還？”
劉辯笑眯眯的說道：“三個方麵，一，由物品抵債，比如牛羊、馬匹。二，軍事上每次出兵，都可抵一些債額。三，政治上每次表態，也可以抵消一部分。”
“就這麼簡單？”於夫羅不敢想象自己的耳朵。
他原本以為，自己要付出非常大的代價，簽下數份條款，才能把東西帶回去。
出兵也好，表態也罷，這本就是他應該做的。
一封詔書到了，就得有所行動。
他不知道，這是劉辯從民生，到軍事，最後是政治的三重軟刀子。
“有句醜話朕要說在前頭，欠了大漢的錢，三個方麵的債務償還，朕要你還的時候，就得還。”
總不能說今天鮮卑蹬鼻子上臉，劉辯讓他打個鮮卑，都火燒眉毛了，人家來句家裡窮，下次一定。
於夫羅半點猶豫沒有，直接答應，“皇帝陛下的聖旨，臣國定當遵行。”
光口頭承諾還不夠，必須有其他手段拿捏。
經濟製裁，就是目前的最優解。
南匈奴為了還賬，隻能擴大馬匹產業，同時大漢用便宜低價的糧食，去衝擊南匈奴的市場。
由此便讓對方本就孱弱的糧食產能徹底消失，此外，鐵器製造、紡織等，也可以用相同手法拿捏。
中原在這方麵遙遙領先，南匈奴日後若是不聽話，他隨時可以掐斷交易線。
此外，細水長流的文化輸出也要跟上，讓漢文化深入南匈奴的日常生活，以媚漢、親漢者占據精英階層。
漢商前往南匈奴做生意賺錢，同時施恩在並州劃一些采礦坊、種植伐木坊等，給南胡人謀生。
看似互惠互利，實則大漢進一步遏製對方。
還有就是漢械營，都叫漢械營了，想培養起將士們崇漢的思想還難嗎？
劉辯越想越覺得可行，當即許諾道：
“二月底，朕起漢軍五萬，工匠兩萬名，商隊五十支，教導官四名，糧食五百萬石，軍械、馬甲等共計十萬套，漢錢二十億，卿覺得如何？”
於夫羅被驚喜衝昏了頭腦，當場高呼：“藩臣拜謝陛下。”
打發走了於夫羅，劉辯開始思考人選，除了袁紹，他真想不到有誰那麼完美，能操持全盤。
教導官人選也得好好斟酌，這四人說白了就是大漢的傳功長老，到了南匈奴後，需要實控南匈奴全部軍事。
他們要在一年內，讓南匈奴的軍事力量脫胎換骨，然後帶著榮譽返回大漢。
高順練兵有一套，素有小周亞夫之稱的徐晃也是練兵好手，此外劉備麾下有個叫陳到的，是個奇才。
乾脆交給尚書台舉薦吧，他就內定個高順。
沒過多久，郭嘉前來提醒，“陛下該上朝了。”
今年的第一場早朝，大臣們早就在宮門處等候多時。
劉辯起身張開雙手：“替朕更下衣。”
……
北宮外果然站滿了大臣，隨著百官進宮的高呼，厚重的宮門被緩緩推開。
大臣們魚貫而入，向著崇德殿彙聚。
停朝蟄伏中的漢廷，都有著極高的行政能力，不知道有天子主持的朝政，會爆發怎樣的能量。