上回說到，林羽成功化解了南蠻部落的戰爭危機，南方沿海海盜勢力也逐漸被剿滅，北方旱災地區情況好轉。但林羽深知國家元氣大傷，亟待恢複發展。
林羽坐在禦書房中，眉頭微蹙，看著桌上關於國家現狀的奏章，心中思索著應對之策。此時，太監前來通傳：“陛下，淑貴妃和賢貴妃求見。”林羽應道：“讓她們進來吧。”
淑貴妃和賢貴妃蓮步輕移，走進禦書房，行禮道：“陛下萬安。”林羽看著她們，說道：“兩位愛妃免禮，今日前來，可是有什麼事？”
淑貴妃微笑著說道：“陛下，臣妾們聽聞國家經此諸多磨難，雖危機暫時解除，但百廢待興。臣妾們在後宮也想為陛下分憂，思索許久，有些想法想與陛下分享。”
林羽眼中露出一絲欣慰：“哦？說來聽聽，朕正為此事煩惱。”
賢貴妃上前一步，說道：“陛下，北方旱災雖已緩解，但農田受損嚴重，可鼓勵百姓開墾新的農田。臣妾聽聞有一位叫蘇耘的農藝師，他對改良土壤、開墾荒地頗有心得，陛下可召他進宮，詢問具體方法，然後推廣至北方受災地區。”
林羽點頭：“此計可行，若能開墾新田，增加糧食產量，對國家恢複極為有利。隻是不知這蘇耘是否願意出山相助？”
淑貴妃說道：“陛下，臣妾覺得可許以重利，比如給予他良田美宅，封以官職，想必他會願意為國家效力。而且，還可在北方設立農藝學堂，讓蘇耘傳授技藝，培養更多懂得農耕技術的人才。”
林羽撫須沉思片刻：“愛妃所言極是，就依你們的建議。傳朕旨意，即刻派人尋找蘇耘，務必以禮相待，邀請他進宮商議。”太監領命而去。
林羽又道：“除了農事，國家商業也需恢複。南方沿海海盜肅清後，海上貿易有望重新繁榮，但如今商船數量不足，且商人仍心有餘悸，不敢貿然出海。兩位愛妃可有良策？”
賢貴妃思索片刻，說道：“陛下，朝廷可對出海商船提供補貼，降低商人風險。另外，設立護航艦隊，保障商船在海上的安全。如此一來，想必能吸引更多商人恢複海上貿易。”
淑貴妃接著說：“陛下，還可在沿海港口舉辦貿易盛會，邀請各國商人前來，展示我朝的豐富物產，吸引更多的貿易往來。”
林羽聽後，臉上露出笑容：“兩位愛妃的主意甚好。朝廷補貼和護航艦隊之事，交由兵部和戶部商議落實。至於貿易盛會，讓禮部負責籌備。隻是舉辦盛會，需耗費不少錢財，不知國庫是否能夠支撐？”
淑貴妃說道：“陛下，臣妾們在後宮發起了節儉行動，號召嬪妃們減少不必要的開支，節省下來的錢財可用於貿易盛會。而且，還可讓宮中工匠製作一些精美的手工藝品，在盛會上展示售賣，既能增加收入，又能宣揚我朝文化。”
林羽感動地看著兩位貴妃：“愛妃們如此深明大義，朕深感欣慰。隻是苦了你們在後宮節儉度日。”
賢貴妃笑道：“陛下，國家有難，臣妾們理當如此。隻要能幫助國家恢複繁榮，些許節儉又算得了什麼。”
這時，丞相前來求見。林羽宣他進來，丞相行禮後說道：“陛下，臣聽聞陛下與兩位貴妃商討國家恢複之策，臣也有些想法。如今南蠻部落雖暫時平息，但難保日後不再生事。臣認為可與南蠻開展邊境貿易，互通有無，增進雙方了解與信任，以貿易化乾戈。”
林羽點頭讚同：“丞相所言有理。隻是邊境貿易的具體事宜，還需詳細規劃。比如交易地點、交易物品的種類和限製等。”
丞相說道：“陛下放心，臣會儘快與相關部門商議，製定出詳細的邊境貿易計劃。還有，國內道路因旱災和戰事，多處損壞，影響了物資運輸和商業往來。工部已擬定修複方案，隻是所需人力物力較多，還望陛下定奪。”
林羽思索片刻：“道路修複關乎國家發展，勢在必行。可征調部分民夫參與修路，給予相應報酬，既能解決人力問題，又能增加百姓收入。所需物資，讓戶部合理調配。”
丞相領命：“陛下聖明，臣即刻去辦。”
待丞相離開後，林羽對兩位貴妃說道：“今日與你們及丞相商討，讓朕思路大開。國家恢複發展之路雖艱難，但隻要君臣一心，定能克服困難。”
淑貴妃說道：“陛下，臣妾們會在後宮繼續為陛下分憂。日後若有其他想法，定會及時告知陛下。”
林羽微笑著點頭：“好，有你們相助，朕信心倍增。隻是朕忙於國事，難免冷落了你們，還望你們不要介意。”
賢貴妃嬌嗔道：“陛下以國事為重，臣妾們豈會不知。隻要能看到陛下為國家操勞，臣妾們便心滿意足了。”
數日後，尋找蘇耘的人傳來消息，蘇耘已答應進宮。林羽在禦書房召見了他。蘇耘行禮道：“草民蘇耘，拜見陛下。”
林羽打量了一下蘇耘，見他雖穿著樸素，但眼神睿智，便說道：“蘇先生請起。朕聽聞先生對改良土壤、開墾荒地頗有見解，如今北方旱災之後，農田亟待恢複，還望先生能助朕一臂之力。”
蘇耘說道：“陛下，草民確有一些方法。北方土壤因旱災板結，可先施農家肥，疏鬆土壤，然後再進行深耕。至於開墾荒地，需先勘察土地的水源和肥力情況，選擇合適的作物種植。草民還研製了一種新的灌溉工具，可提高灌溉效率，減少人力。”
林羽大喜：“先生果然有真才實學。朕命你為農藝侍郎，負責北方農田恢複和開墾事宜。所需人力物力，朕會讓相關部門全力配合。還望先生儘心儘力，莫負朕望。”
蘇耘跪地謝恩：“陛下如此信任草民，草民定當全力以赴，不辱使命。”
與此同時，禮部也開始緊鑼密鼓地籌備沿海貿易盛會。禮部尚書向林羽彙報：“陛下，貿易盛會的場地已選定，在沿海的明珠港。臣已派人向各國發出邀請，準備展示的物產清單也已列出，隻是這展示的布局和流程，還需陛下過目。”
林羽接過清單，仔細查看後說道：“布局要合理，突出我朝特色物產。流程方麵，要安排好開幕式、交易環節以及文化展示等。對了，安全問題一定要重視，不可出現任何差錯。”
禮部尚書說道：“陛下放心，臣已與兵部商議，屆時會增派兵力維持秩序，保障盛會安全。”
隨著各項恢複發展措施的推進，國家逐漸呈現出複蘇的跡象。北方的農田裡，百姓們在蘇耘的指導下，忙碌地進行著土壤改良和荒地開墾；沿海港口，為貿易盛會準備的各項工作有條不紊地進行著；道路修複工程也在各地熱火朝天地展開。
然而，在這看似順利的發展背後，卻隱藏著一些不為人知的問題。一些地方官員在征調民夫修路過程中，為了謀取私利，克扣民夫報酬，導致民夫心生不滿。“這當官的太黑心了，說好的報酬，到我們手裡就沒多少了，這路修得還有什麼勁！”一位民夫氣憤地說道。
“是啊，再這樣下去，我們都不想乾了！”其他民夫紛紛附和。
這些怨言逐漸在民夫中蔓延，甚至有人開始謀劃罷工。此事傳到了林羽耳中，他大為震怒：“這些官員竟敢如此膽大妄為，在國家恢複發展的關鍵時期，還想著中飽私囊，簡直是罪不可恕！”