洛陽，皇宮，德陽殿。
邴原、管寧、華歆、賈詡四人，躬身站在劉宏的身前。
等到劉宏放下了手中的奏折，邴原這才踏前一步，小聲說道：“啟稟陛下，全國的土地已經重新丈量完成，人口也都已經全部重新登記造冊。”
聽完邴原的話，劉宏來了一絲興趣，笑著問道：“最新的土地和人口的數量，與之前的差值有多大？”
邴原三人對視了一眼，最後還是邴原站出來小聲說道：“土地比上一次丈量的結果，多出來大概三成。但人口略有減少。”
全國各地的世家肯定隱藏和瞞報了許多土地。
土地多出來三成，完全在劉宏的預料之中。
而且劉宏還相信，至少還有一成土地並沒有成功登記造冊。
人口略有減少，則讓劉宏臉上的笑容消失了。
各地世家之前肯定也隱藏了許多黑戶，這些黑戶有些是世家豢養的死士，有些類似於奴隸世代為世家服務。
如今全國大排查，人口卻減少了。
說明之前的動蕩，死掉了很多人。
百姓是真的受苦了。
緩緩站起身來，劉宏說道：“賈詡，朕封你為特使，你立刻啟程前往青州，告訴青州刺史程昱，青州接下來將作為大漢的試點，將土地全部收歸國有。”
“按照青州統計出來的人頭，將土地平均分配給百姓們耕種。百姓們擁有土地的使用權，不享受土地的所有權。至於稅收定多少？如何促進生產？交給你和程昱去督辦。”
“朕的要求隻有一點，朕不想看到百姓再餓肚子，不想看到土地再被世家占據和兼並。”
聽到劉宏的話，管寧猶豫了片刻，說道：“陛下，如此一來天下世家如何安置？微臣擔心，天下世家會因為利益受損，揭竿而起。”
劉宏對著管寧擺了擺手。
“天下世家已經積累了無數的財富，他們沒必要一直將眼睛盯在土地上，他們可以承包官道、水利設施的建設，也可以轉賣各州物資。”
“就好比潁川的荀家，朕將潁川郡的官道全部交給了他們承建。做好了，隻憑這一件事情，荀家就能賺得盆滿缽滿。”
“當然，鐘情於土地的世家，也可以從百姓的手中租賃土地。另外，租賃了百姓的土地之後，需要代替百姓繳納稅收。”
劉宏在大殿中轉了一圈，又接著說道：“世家的利益肯定是會受損的，因為他們失去了免費吸食國家血液的機會。但對於大漢和大漢的百姓而言，這是有利的。”
華歆也想要說話，卻聽劉宏接著說道：“青州大部分的世家基本上已經被之前的黃巾賊寇摧毀了。剩下的小部分世家，如果反對這件事情，朕會讓賈詡協助程昱將反對的這些世家全部連根拔起。”
“朕相信，程昱和賈詡來做這件事情絕對不會心慈手軟。”
劉宏語落，還扭頭看了賈詡一眼。
賈詡站在管寧的身後，看起來有點昏昏欲睡，但劉宏還是敏銳的抓住了賈詡眼睛中閃過的一抹殺氣。
賈詡、程昱都是狠人。
青州的世家若是敢揭竿而起，二人敢世家反賊埋到土中當肥料。
在青州，土地政策應該可以得到非常順利的推行。
至於大漢的其他地方。