人工降雨，隻是陸辰安民計劃的第一步。
地裡有水，才能種田。
但此時的百姓們手裡並沒有糧食和種子。
當晚，楚雲帶著幾門龍神炮回來後，便被陸辰叫了去。
房間裡已濟濟一堂。
除了趙大丫，孟如玉，陸秀蘭等幾人，另外還有十來個元老級人物。
陸辰將自己的打算說了一下。
“你們可在各地張貼告示，有要糧種的，可拿上自己的戶籍人牌，到陸家堡或縣城裡登記購買，沒有錢的，可以賒欠，等來年有了收成，返還兩倍的糧食即可。”
“若有日子過不下去的，也可以從我們這裡賒欠些糧食暫度難關，但來年一定要歸還。”
“你們要提醒百姓，這些糧種收獲的糧食，儘量不要留做種子，這樣種出來的糧食產量會一年比一年低。”
“另外，我們這裡除了麥種和稻種外，還有土豆和蕃薯種子，這兩種農作物的產量非常高，有願意種這兩樣的，也可以種著試一下。”
“因為這幾年災荒，我們轄區內的百姓，可免三年賦稅，三年後收稅一成。”
陸辰說得詳細，孟如玉等人都想要記錄一下。
“不用記。”
陸辰把準備好的文件一一分發下去。
這些文件他已提前在空間打印好並裝訂成冊。
眾人邊聽邊看拿到手的文件。
其實陸辰今天所講的主要內容並不是農業問題。
各級管理機構如何搭建，才是今天的重點。
“這些天你們也學了不少這方麵的知識，我在這裡著重說幾點，你們圍繞著我說的這幾點，再商議如何配置各級機構的官員和人力。”
“首先，你們要記住，每個官員都不能讓他們摸到錢，絕對不能給他們貪汙的機會！”
“管錢的與管賬的必須要分開！”
“還有就是，偵緝捕拿要與斷案刑判分開！”
“一地的最高官員，沒有罷免下麵官員的權力！”
“若他的官職來自於上方，那這樣的官隻會媚上欺下，要他何用！”
“另外……”
陸辰洋洋灑灑，講了近半個時辰。
“相互製衡，相互監督，才能讓大小官員不敢懈怠，不敢貪贓枉法！”
“每一地，我都會安排咱們的女兵駐守，原則上她們隻負責城池的安全問題，並不能插手地方事務。不過，她們也有監督地方官員的職責，若有冤屈者告到她們這裡，她們也不可直接處理，隻能監督辦案過程……”
“軍，政，法，各司其職，互不乾涉！”
“一地最高長高，隻負責大局，管理協調下屬各部門。注意：他手中絕對不能握有實權！人性本惡，即便是一個好人，隻要手裡有權，便很難抵禦自已的貪念，人都有弱點，或錢，或色，或自己的喜好，或親人的羈絆……他們被日日腐蝕，天長日久，便是鐵人也能化成爛臭的膿水！”
“接下來我再說說學堂的事，我們辦學，除了教授識字和詩詞，還要有算術，物理，化學，曆史，地理，自然科學……到時候我將這些課本交給你們，你們找些童生秀才，讓他們慢慢研究……”
最後陸辰道：“你們就以我講的這些為基礎，商議一個框架出來，到時候我再進行取舍修改。”
孟如玉提出了一個至關重要的問題。
“陸大帥，那這些官員從何而來？”
陸辰道：“由地方士紳和百姓們自己舉薦自已選取，同時若有人想當這個官，也可以自薦，若選上後在任上不得人心，可隨時經幾部門協商罷免他的官職。”
趙大丫等人聽完陸辰所講，均覺得他的想法天馬行空，匪夷所思。
不過，聽起來好像還行得通。