與此同時，漢軍戶曹官吏在輔兵協助下，開始全麵點驗、丈量城內外所有土地與牧場。龐統宣布：“自即日起，山川河澤、廣袤牧場，皆為大漢州郡所有，非私人可得而私！”又一日，更具體的政令下發：“按大漢新政，無論原本身份為何，今皆為大漢編戶齊民。按丁口計，每口人可分得農田三十畝或相應牧場。土地牧場皆屬官有，私人不得買賣，隻可租種使用。”為了幫助新生計的百姓，漢軍打開了府庫，將繳獲的糧食、牛羊作為“種糧”、“種牛”、“種羊”分發下去。一隊隊精通農稼的漢軍老卒被派往鄉間，教授如何更高效地耕種和畜牧。
在城中心的廣場上，設立了“漢語官話學堂”。龐統對許攸笑言：“欲使其心向漢，必先使其言同聲。”於是，學習漢語成為新晉官吏和年輕百姓的必修課。
短短數日，疏勒舊貌換新顏。曾經的奴隸拿到了象征自由民的戶籍竹牌，佃農有了屬於自己的田地和種子。雖然前途仍充滿挑戰，但一種嶄新的、充滿希望的秩序，已然在這片古老的綠洲上紮下了根。張遼站在官署前，看著逐漸恢複生機的街道，對龐統道：“破而後立，方是長治久安之道。”楨中國、莎車國、竭石國、渠沙國、西夜國、依耐國、滿犁國、億若國、榆令國、捐毒國、休修國、琴國等城邦小國向在疏勒城的張遼迎奉巴結，要求站隊漢朝，畢竟有些小國軍隊人數隻有幾百，在西域沒有靠山隨時就滅國的危險。
在疏勒城的原王宮，現征西將軍府內，張遼設宴款待諸國使者。氣氛並非傳統的天朝上國接見藩屬，更像是一場盟友間的磋商。
張遼一身常服，坐於主位，氣勢雄渾卻並不迫人。他舉杯對台下惴惴不安的各國使者道：“諸位今日能來，是信我張遼，信我麾下數十萬並、幽、涼州與西域的子弟兵。我知道你們怕什麼，怕疏勒之後，漢軍的兵鋒下一個就落到自己頭上。”
他話音一頓，目光掃過眾人，繼續道：“但我今日可以告訴諸位，我等的敵人，從來不是在西域自家這一畝三分地上爭長短。我們的目光，在東麵，在那腐朽的中原朝堂！”
“因此，我對你們彆無他求，隻求一事：‘體係一體，內外平等’。”
此言一出，滿座皆驚。使者們麵麵相覷，難以置信。
龐統適時微笑著起身，展開一卷文書，詳細闡釋了“吳笛體係”的原則：
一.軍事同盟：各國保留其軍隊，但需接受我軍派出的教官進行統一整訓，學習標準化戰法。戰時，所有軍隊由聯軍統帥部即張遼）統一指揮。一國有難，八方支援。
二.政治平等：各國王公貴族的地位和治理權不變。我們將設立一個“西域都護府議事會”，各國皆可派代表參加，共商大事，一切決議，投票表決，我軍僅享有一票否決之權，以備不測，絕不輕易使用。
三.經濟共生：廢除各國之間的關稅壁壘，推行統一度量衡。土地政策可參照疏勒模式分配使用，禁止買賣），但不強求一步到位，可由各國自行改革，循序漸進。我們的工匠會幫助你們興修水利，改進農具、牧種。
四.文化融合：鼓勵學習漢語、漢字，此為方便交流、下達軍令政令之必須，但絕不禁止各族語言。我們要創造的是一個新的、強大的西域共同體，而非單純的漢地複製品。
張遼最後總結，聲如洪鐘：“願意加入此體係者，便是我張遼的兄弟，是我們並涼幽西域軍的自己人。我們共享榮耀，共擔風險。不願者，現在便可離去，我絕不阻攔，日後隻要不與我為敵，亦可相安無事。”
疏勒城的黃昏，風沙似乎都帶上了炊煙的味道，不再是往日純粹的金戈鐵馬之氣。三年時光，足以讓一座城池從內到外煥然一新。征西將軍府內，張遼屏退左右，隻與龐統對坐。案幾上攤開的，並非西域山川地形圖，而是一卷卷戶籍冊、田畝簿與疏勒及周邊屬國送來的政務彙報。張遼的手指劃過竹簡上一行行墨字，那力度不似點檢兵馬，更像是在撫摸一片正在茁壯成長的禾苗。
“三年了，士元。”張遼的聲音沉穩，帶著一絲不易察覺的疲憊，但更多的是欣慰。“看看這些數字。疏勒本城，編戶齊民者增三成，新墾農田、牧場抵得上過去十年之和。庫府糧草充盈，街市商貿往來，駝鈴聲裡聽不見過去的惶恐了。”
龐統微笑著為張遼斟上一杯西域的葡萄釀，那雙善於洞察詭譎計謀的眼睛裡，此刻閃爍著建設者的光芒：“將軍治政，不亞於用兵。‘分田分牧分產到戶’，這七字真言，看似簡單，卻直指要害，撬動了盤踞西域數百年的痼疾。貴族、奴隸主之權柄，根植於土地與人口。將軍將其還於百姓，便是釜底抽薪。百姓得了實利，焉能不視將軍為再生父母，視漢家為光明所在？”
張遼搖頭，目光深邃：“非我之能，是並、幽、涼州來的兒郎們，用這三年的汗水，一滴一滴澆灌出來的。他們放下橫刀，拿起鋤頭犁鏵，走進帳篷氈房，不容易。”
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他的思緒仿佛回到了三年前，那個決心既下，便雷厲風行的時刻。
命令下達之初，莫說那些被剝奪了田產奴隸、敢怒不敢言的舊貴族，便是軍中和西域諸國中，亦有不解之聲。覺得張遼如此作為，是自貶身份，與賤民廝混，徒耗兵力，不如以強兵直接彈壓，簡單痛快。
但張遼力排眾議。他麾下的精銳漢軍，被賦予了新的使命。不再是單純的征戰，而是化整為零，以“隊率”、“什長”甚至普通老兵為單位，背上種子、農具、漢文蒙書，分派到疏勒城及周邊剛表示臣服的各屬國鄉村牧區。
老兵趙十五，便是其中之一。他被派往疏勒城外三十裡的一個小村落。村裡多是昔日某個小貴族的佃戶和奴隸，麵黃肌瘦，眼神麻木地看著這群甲胄未脫的漢軍士兵。
趙十五是個粗人，在幽州戰場上能一刀劈翻胡騎，但麵對這群畏畏縮縮的百姓，他起初撓頭不已。他記得將軍的囑托：“要把他們當自家兄弟姊妹！教他們活命的本事，也教他們做人的道理！”
他磕磕絆絆地召集起村民們，站在臨時搭建的高台上，用那生硬得讓人發笑的胡漢語混雜著比劃，試圖讓大家明白他的意思。“將軍令！分地！每家都有！自己種，自己收，交完賦稅，剩下的都是自己的！將軍還派俺來教你們怎麼種得更多！”他扯著嗓子喊道，聲音在空曠的場地上回蕩。
然而，台下卻是一片死寂，人們麵麵相覷，眼中隻有懷疑和恐懼。他們不相信這個突然出現的陌生人，更不相信他所說的話。
直到趙十五真的帶著一群人，扛著尺子和界樁，走進村莊，開始丈量土地，並將一塊塊土地的“使用權”憑證——一張蓋了征西將軍府大印的羊皮紙，塞進那些顫抖的手中時，人群中才開始響起壓抑的啜泣聲。
那哭聲起初是細微的，仿佛被什麼東西壓抑著，但隨著越來越多的人拿到了羊皮紙，那哭聲逐漸變得響亮起來，最終彙聚成一片悲愴的海洋。
一個枯瘦的老農，他的手顫抖著接過那張輕飄飄的羊皮紙，仿佛那是他生命中最珍貴的寶物。他慢慢地跪在地上，用額頭緊緊貼著土地，嚎啕大哭。那哭聲，如同一把利劍，撕開了村莊多年的死寂，也刺破了人們心中那層厚厚的冰層。
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