城中官署之內，一封封戰報被陸陸續續送抵於此，房俊、裴行儉等安西都護府官員忙碌一片，祿東讚閒極無聊，時不時也會來此坐坐、喝喝茶，聽一聽最新的各方消息。
大唐官員似乎已經將他視為“自己人”，各類戰報從無隱瞞、任其聽聞翻閱。
但也正因如此，使得祿東讚在震驚前方連戰連捷之餘，對於大唐官員的超高辦事效率亦是深感敬佩。
這一日，康國王子夜裡搭建浮橋協助唐軍渡過薩寶水、攻陷阿祿迪城的消息傳來，官署之中官員正在忙碌，房俊則與祿東讚坐在靠窗的茶幾前飲茶，時不時有官員前來請示，由房俊予以定奪……
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祿東讚看著滿堂官員人數眾多卻井然有序，不由讚歎道：“之前你對吐蕃之評價，老夫曾一度不服，現如今卻不得不承認，事實的確如此。”
他口中所謂的“評論”，自然是房俊言及吐蕃之時所說“吐蕃縱使強盛一時、淩辱大唐，終究也不過是一隅之豪強”……
房俊正在翻閱一份戰報，是康國王子拂乎漫上書請求大唐協助重建阿祿迪城，從頭至尾看了一遍，交還給官員：“此乃政務，由裴都護定奪即可，不必向我請示。”
官員結果文書，躬身施禮之離去。
房俊喝口茶水，這才笑著道：“華夏數千年來王朝更迭、興衰浮沉，有時國勢強盛、威淩天下，有時內部紛爭、民不聊生，但由始至終從未間斷政治上的進化。說一句實在話，論及政治體係、國家結構，華夏足可傲視寰宇，吐蕃也好、大食也罷，都不過是華夏玩剩下的。”
頓了一頓，他又補充一句：“……沒有任何一個番邦胡族比華夏更懂得如何治理好國家。”
曆朝曆代，華夏之政體都是因地製宜、順應時勢，堪稱“最優解”，粗略看去似乎隻要有皇帝存在便是“封建王朝”，實則內裡卻迥然有異，更多製度、律法都在因時因地而改變，更為符合當時之狀況。
當然，懂得治理國家是一回事，願意好好治理國家則是另外一回事。
人之私欲無窮無儘、欲壑難填，很多時候有些人將自身之利益淩駕於國家、民族、百姓之上，最終導致王朝傾頹、民不聊生，其可恨也……
祿東讚點點頭，他是有見識的，單純以製度而論，吐蕃如今那種“部落聯盟”的形勢，放在華夏則需要上溯至遙遠的上古“炎黃二帝”傳說時期，落後的不是一點半點……
他饒有興致，似乎每一次與房俊聊天都能認知到一些似乎本已合理存在、以往卻常常忽略的東西。
“如今唐軍追亡逐北、戰無不勝，兵鋒已經橫掃七河流域、河中地區，卻不知這些從大食手中奪來之城池，大唐要如何管理？”
國家對於土地的貪欲是無窮的，更多的土地能種更多的糧食、養活更多的人口，而更多的人口可以產生更多的賦稅徭役，促使國家更大強大……
房俊喝口茶水，將手邊一封奏疏丟在祿東讚麵前：“這是我即將遞送長安給陛下的奏疏，大論不妨看一看。”
祿東讚放下茶杯、拿起奏疏，仔仔細細看了起來。
半晌，他愕然抬頭：“自治區？”
然後繼續低頭，又將奏疏從頭至尾看了一遍。
自西域下轄、至遙遠邊塞，凡“緣邊鎮守及襟帶之地”皆設立都督府，統一歸於安西都護府治下。又在各處部族所居之地設立“自治區”，其首領擔任“都督”之官職，可世襲。
中樞不會向這些“自治區”征收貢賦，其內部事務由其自治，但需接受都督府與大都護府的領導，需響應及遵從國家政令……
祿東讚疑惑不解：“不納賦稅、不征徭役、不派官員……如此不過是名義上歸附於大唐而已，實則大唐對其全無掌控，今日可歸附、明日亦可複叛，取之何用？”
房俊反問道：“如此蠻夷之地，縱使收納賦稅又能收幾個錢？即便派駐官員，難道強敵來襲之時便不會複叛？左右也不過是名義上的歸附而已，何必弄得天怒人怨、離心離德？大唐乃天朝上國、禮儀之邦，隻要番邦胡族願意歸附於大唐領導治下，那大唐便海納百川、無分彼我。若是他日不服大唐之管轄，自可從容退去，大家好聚好散。”
祿東讚蹙眉盯著房俊，總覺得事情肯定不是那麼簡單。
漢人不僅擅於玩弄陰謀，也更擅於陽謀……
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