蔣廉解釋說,他昨天和何鑄商量過了,兩個人覺得此事需要請示秦雲東定奪。
問題不是部門要經費,而是背後不合理的原因。
蔣廉提出的是部門長期存在的痼疾。
“各單位到年底都在突擊花錢,預算用完的單位就不斷申請經費,這已經形成常態,此風不可長,需要想個辦法徹底杜絕。”
部門亂象根源來自長期執行的是“基數預算”方式——預算額度每一年都要比上一年有所增長。
各部門今年的預算花不完,也不允許留到下一年,全部要上交。
而且因為今年的預算有結餘,就會被上級認為部門預算多了,第二年就肯定下調部門預算。
這就造成一種不好的結果,節約經費不但沒有任何好處,而且明顯讓部門吃虧。
因此,預算沒有花完的部門,不願意省錢,年底衝刺般地拚命花錢,爭取把預算全部用完。
秦雲東對蔣廉提出的問題很有感觸。
他早就發覺預算製度存在問題,隻是……
秦雲東長長舒了口氣:
“好的製度能把魔鬼變成天使,不好的製度卻能把天使變成魔鬼。基數預算有弊病,但這又不是我們這個職位的人能更改的。”
“雲東,我沒有彆的意思,我也知道我們無權更改預算模式,隻是想能不能從手段上進行督導,儘量改變部門突擊花錢的現狀。老何今天一大早去省裡開會,他要我過來找你商量。你的點子多,比我們倆的腦子轉得快,所以隻能向你求教了。”
蔣廉微笑著向秦雲東抱拳拱拱手。
“這是大事,牽一發動全身,你得容我考慮考慮再說。”
“我知道事關重大,也不可能在十幾分鐘內得出答案,隻是先在你這裡報備,咱們三個都想一想,等老何回來,我們再坐下來好好探討。”
蔣廉知道秦雲東工作忙,說完就準備起身告辭。
秦雲東示意他坐下,先彆急著走。
“老蔣,在那些找你要經費的單位中,誰的態度最積極?”
“嗯……應該是園林綠化局的張局長,他為咱們市動物園要補貼,說物價上漲,園子裡的動物的夥食和醫療費用已經不足以養活這麼多動物。如果再不補貼,動物園就難以為繼。張局長真像是一貼膏藥,粘上我就揭不下來,搞得我煩不勝煩。”
蔣廉無奈地搖搖頭。
秦雲東卻露出一絲微笑。
“那好,你就從園林局開刀,他們不是給動物園要經費嗎,你宣布元月一日,市動物園關閉。”
“什麼!要關掉動物園?這樣做不太好吧……”
蔣廉驚得目瞪口呆。