這次晉西北大捷，李宏重創了鬼子第一軍和駐蒙軍，獲得了一個較長的穩定發展時間。於是，借著這段時間，李宏決心開始著手進行自己謀劃多日的晉西北社會改革計劃。
10月28日，即武漢會戰結束後的第三天，李宏便召集麾下各縣縣長到行政公署開會，商議社會改革計劃。
隨著抗戰的進行，晉西北各縣不斷湧入大量外來人口，原有的社會製度已經不適合當下形勢，社會矛盾正在一步步醞釀激化之中。
早在年初，李宏就看到了這一點，但是當時李宏初來乍到，立足未穩，因此並沒有進行社會改革。後來隨著幾場戰役的爆發，加上李宏將重心放在了重工業和軍事建設上，在民生僅僅隻是進行了部分改革，開展了大生產運動而已，並未徹底解決問題。
如今隨著戰略相持階段的到來，日本人無力發動大規模持久攻勢，加上敵後戰場的牽製，外部環境逐漸趨於穩定，進行社會改革條件已經徹底成熟。
會議一開始，李宏簡單的介紹了一下當前的抗戰形勢，隨後便引入了主題。
“諸位，如今日本人無力發動大規模攻勢，他們的重心轉移，我們的外部環境會有半年左右的穩定期。這段時間我決心進行社會改革，以適應未來的戰爭局勢。”
李宏此話說完，頓時猶如平靜地湖麵墜落一顆千斤巨石，瞬間激起千層浪花。參會的各縣縣長紛紛交頭接耳，麵麵相覷，無一不是臉上憂慮萬分。
偏關縣縣長方靜山第一個發言，開口問道：“主任，社會改革可不是一件小事，這其中牽扯的問題太多，您看是不是應該向上麵請示一下？”
李宏一臉的滿不在乎，說：“請示？請示什麼？我是晉西北行政公署主任，怎麼治理這裡是我說了算，需要向上級請示嗎？如果什麼都要靠上麵，那還要我們這幫人乾什麼？這件事請已經定下，你們該思考的不是上報請示，而是該如何配合我完成這次的社會改革。”
方靜山被李宏說得啞口無言，於是立刻縮了回去。
見此，一直看方靜山不爽的李渝立馬開口說道：“主任，關於社會改革我個人是支持的。不過我才疏學淺，並不知道該怎麼進行，還請主任您能指點迷津，告訴我們如何改革。”
李渝從李宏的話裡聽出了李宏要改革的決心，為了贏得李宏更加信任和支持他，李渝當即就決定無條件支持李宏。
李宏對於李渝的態度非常滿意，誇讚道：“李縣長不愧是我看重的棟梁，一言就問到了關鍵處。你們其他的人都應該多多向李縣長學習，要把心思全部放在晉西北的治理發展上。”
在場的其他幾位縣長心裡都對李渝暗罵不止，大罵李渝就是個狗腿子，隻會趨炎附勢，向上諂媚。然而他們卻不清楚的是，李宏重用李渝並不是因為李渝一門心思向他靠攏，而是李渝真的具有本領。彆的不說，就說河曲縣的發展，在李宏到來之前，那也是晉西北排名靠前的，足以說明李渝的本事。李宏來了之後，交給李渝的事情沒有一件辦的不讓李宏滿意，所以李宏提拔重用李渝也是理所應當。
李宏拿出一份社會改革計劃，放在會議桌上，說：“你們各自拿一部分看看吧，這就是我擬定的改革計劃。”
幾位縣長立馬各自拿了一部分，開始仔細閱讀起來。
他們都不是什麼蠢人，計劃的好壞他們都看得出來。李宏的這份計劃卻看得眾人個個眉頭緊皺，表情不一。
等到眾人都看完手裡的文件，李宏開始為眾人解釋起改革計劃來。
“晉西北的社會改革首先從經濟入手，這裡流通的貨幣有大洋、法幣、還有其他的一些貨幣，因此統一貨幣是第一步。其次便是改革稅收，晉西北往年的稅收混亂，苛捐雜稅繁多，政府隨意征稅，百姓苦不堪言。故此，苛捐雜稅必須廢除，百姓的賦稅必須減少，與民休養勢在必行。”
“改革金融，第一步要成立一家控製銀行，穩定發行貨幣。隨著戰爭的進行，物價飛漲、通貨膨脹的情況會相繼出現，我們要用穩定的貨幣來遏製這種情況。同時，成立銀行也是要和鬼子打一場經濟戰，我們要提高貨幣防偽技術，提防小鬼子使用假幣擾亂我們的經濟。必要之時，我會考慮重新發行新貨幣，代替法幣。”
“稅收改革，將所有稅收劃分為三類，農業稅、商業稅和工業稅。對於農業稅要大幅度減免，一步步削減，直至停征。對於商業稅，分為普通商業稅和奢侈品商業稅，普通商業稅稅率定為百分之五，奢侈品商業稅稅率定為百分之三十。至於鴉片以及其他毒品，要嚴厲打擊，一旦發現有人販賣走私，立即逮捕，依法嚴懲。工業稅與商業稅一樣，普通輕工業品稅率定為百分之三，重工業機器稅率定為百分之二十五，煤礦等礦產稅率統一定為百分之二十。”
等到李宏講完稅收後，李渝詢問道：“主任，那麼請問鹽稅是算作普通商業稅還是其他？”
李宏掃視了一圈眾人，說：“鹽稅當然算作普通商業稅。我知道往年鹽稅都是各縣稅收的重要部分，甚至是大頭，不過鹽畢竟是老百姓生活用品，說句實話，這麼為難老百姓，你們的良心真的不會痛嗎？與老百姓吃穿日常生活有關的都是普通商業稅，這些我會在後麵的改革細則中明確劃分。”
李渝繼續問道：“主任，可若是鹽稅太少，我們該怎麼維持政府運轉？而且這裡還有這麼多軍隊要養，稅收太少，巧婦難為無米之炊，又該如何解決？”
李宏回答道：“鹽稅少了，卻多了奢侈品商業稅和工業稅，而且今年大半年的發展，我們的工業規模已經不小，這些稅收足以超越往年。並且我們這裡湧入大量人口，隨著工商業的發展，老百姓收入都比之前多了不少，這可是不小的消費市場。至於軍隊供養問題，你們不用操心，這件事有我在，不會影響政府運轉。”
見李宏這麼說，李渝和眾人心中的憂慮頓時散去不少。
隨後，會議便進入了下一個主題。
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