麵對張文白的質疑，李宏給予了非常自信的回答。
“文白將軍，我們現在光是第二十八集團軍就有十一萬七千多人，並且訓練有素、裝備精良。此外，我們還有六個獨立師、兩個騎兵師，加上東北挺進軍所部，總兵力超過二十萬人。如此雄壯的兵力，接近駐蒙軍兵力的十倍，全殲駐蒙軍綽綽有餘。
更彆說我還沒有算上炮兵部隊、防空部隊、空軍等，論起硬實力，我們早已經超過了駐蒙軍，甚至可以正麵對陣第一軍全部兵力不落下風。
尤其是我們的空軍，雖然作戰經驗不足，但訓練刻苦，訓練時長久，飛機性能更是完勝於鬼子，戰場的製空權完全是我們說了算。
失去了製空權的小鬼子在我們麵前，戰鬥力會再降一大截。此消彼長之下，駐蒙軍拿什麼抵抗？”
看李宏如此自信，張文白這下徹底消除了顧慮，信心大增。
“老李，沒想到我們如今已是今非昔比，竟如此兵強馬壯。”
羅大山看著地圖，若有所思地說道：“我們的實力確實足夠，不過我們該怎麼樣讓敵人上當，調集全部兵力進入集寧一帶和我們決戰呢？”
李宏一臉自信，說：“這一點不難，鬼子相比國軍，有個很值得誇讚的優點，那就是他們友軍有難，會竭儘全力的救援。我們可以利用這個，圍點打援。
我們可以調集一個軍包圍集寧，造成圍殲集寧日寇的態勢。其餘部隊悄悄隱蔽，按兵不動。這樣可以隱藏我們的實力，不至於嚇到敵軍。
集寧日軍足有一個聯隊，駐蒙軍是無論如何都不會放棄救援的，區彆隻是救援兵力的多寡。麵對一個軍，他們最起碼也是二十六師團全部出動。
不換來的是二十六師團還是獨立第二混成旅團，亦或是駐蒙軍傾巢而出，隻要他們敢進入集寧地區，我們照單全收。
集寧地區為草原、沙漠地形，地勢平坦，一覽無餘。隻要我們將小鬼子徹底包圍，他們就是甕中之鱉，待宰羔羊。”
張文白隨即補充道：“彆忘了這一仗把東北挺進軍和第三十五軍也帶上，不能光是我們撈功勞，不給彆人湯喝。尤其是東北挺進軍，現在歸屬行營麾下，也是我們自己人，不能厚此薄彼。”
李宏同意張文白的建議，說：“文白將軍說的是，木秀於林風必摧之，我們現在已經吸引了不少人目光了，相信也有人會暗地裡嫉妒。因此我們必須要想辦法把朋友搞得多多的，敵人搞得少少的，這樣我們才不會被孤立。
關於東北挺進軍和第三十五軍的使用，我的想法是白送功勞給他們。這兩支部隊馬匹多，騎兵多，尤其是東北挺進軍，幾乎全員騎兵。因此，我打算安排他們摧毀日寇輜重，切斷鬼子後路。至於正麵攻堅，由我們自己的部隊完成。”
“我看行，就這麼辦！”
羅大山和張文白均點頭同意李宏的想法。
李宏緊接著又說道：“關於集寧會戰，我打算將其放在十二月初打響，屆時我們的新兵全部完成訓練，剛好可以拉上戰場。”
“同意，老李，軍政部電文沒有規定具體的作戰時間，我們可以自行決定。”
“文白將軍，老羅，你們兩人負責部隊調度，先秘密將第二十八集團軍主力運送到歸綏前線隱蔽起來。另外，文白將軍再辛苦一點，全權負責聯絡東北挺進軍和第三十五軍協同作戰的事情。馬總司令和我是兄弟，傅軍長是我們的盟友，因此他們參與此戰，享受的後勤保障和我軍相同。
此外，老羅你再聯係我們在敵後活動的部隊，命令他們主動出擊日軍敵後據點，破襲敵人交通線。通知楊天宇部，讓他務必將忻代地區攪個天翻地覆，牽製第一軍，阻斷第一軍北上增援駐蒙軍通道。”
三人你一言我一語很快就敲定了集寧會戰的初步方案。
之後，李宏又派人叫來副參謀長龔初和作戰處處長何畏。
一見麵，李宏先是噓寒問暖了幾句，隨即拿出自己和張文白、羅大山敲定好的方案，遞給龔初。
“龔副參謀長，這是我和文白將軍、老羅一起商議的冬季反攻方案，你和何處長帶領作戰處共同擬定一份詳細地作戰計劃，一周之內提交上來。”
龔初和何畏沒想到李宏上來就給他們安排了個大活，當即興奮地齊聲說道：“請主任放心，我們保證完成任務。”
相比於龔初，何畏更是激動，再次回歸軍事的他恢複了往日的沙場氣概，再也沒有之前的頹喪感。
龔初更是徹底放開，大膽地向李宏請求：“主任，我需要足夠的情報支持以及我們部隊的詳細資料，包括綏東、晉北的地理資料，必要時，我需要情報處配合我們。”
李宏微笑著全部答應：“龔副參謀長，我授予你全權，你不必事事請示我，自行處理就行。另外，我讓情報處再額外將華北方麵軍各部隊的詳細資料都給你。
我隻有一個要求，這個作戰計劃必須要詳細，儘可能的減少傷亡，務必要完成我們的戰役目標。”
“是。”
龔初立正站好，大聲回答。
軍事上的部署安排完之後，李宏又找來了已經升任晉西北行政專區主任的李渝。
李宏開門見山道：“李兄，軍政部電令，我軍即將對日寇發起冬季反攻，又要勞煩你像上次那樣，組織民運隊，負責前線後勤保障工作了。
這次反攻不同以往，很有可能是我們和駐蒙軍的一次主力決戰，因此所需的糧食、棉服等物資都是海量。我要你在十二月之前籌集完所有物資，並組織民運隊運往前線。”
李渝眉頭緊鎖，沉思片刻後，眼神堅定地說：“包在我身上，我保證按時完成任務，不讓一個弟兄受餓挨凍。”
李宏興奮地大聲叫好：“好！李兄，這一仗我任命你為後勤總司令，行營後勤處歸你指揮，全權負責戰役後勤保障。戰後我親自向上麵為你申請軍功章。”
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