秦國柳林城行宮，議政大殿之上，嚴洛在削平的竹簡上奮筆疾書。
作為穿越者，他雖然有很多點子，但現有的人口和生產力，也隻能先設法打好基礎。
各地分田事宜在入冬之前已經基本完成，雖然暫時不會看到成效，不過百姓們的熱情高漲。
高順也已經完全恢複，重新接管荊縣，並從正九品縣尉破格擢升為正七品奮威校尉。
之前存活下來的數十陷陣營士卒，除了一些傷殘的，剩下的經過血戰洗禮，已經展現出驚人的素質。
比係統直接召喚出來的精銳士卒更加彪悍。
嚴洛將禁軍親衛之中撥出200精銳長槍兵、200精銳弓箭手調給高順，讓他再從荊縣1000新兵中挑選人才，自行組建、訓練陷陣營。
周亞夫回歸柳林城，著重訓練2000新兵，並完善柳林城城防。
張遼此戰功勳最為卓著，食邑增至百戶，爵縣士。
趙湧前往淇縣任縣令，因為此地府庫基本被搬空了，所以這段時間還需轉運大量糧草前去平抑物價。
驍騎營此次損失半數士卒，戰馬也隻剩下400不到。
嚴洛讓張遼在林縣募新兵，先用現有的馬匹訓練士卒騎術，他再慢慢想法子獲取戰馬。
這個任務，嚴洛準備等張賢返回之後，由他通過白氏商號去辦。
畢竟馬場培育良駒也不可能一蹴而就，光靠現有的200種馬，加上戎人殘部帶來的馬匹，想要形成一定規模的騎兵，還需要漫長的時間。
匠作營那邊，工匠們已經批量打造出了數百曲轅犁，水車也已經製造出一些。
當然，效率這麼慢，是因為工匠數量太少。
整個秦國人口現在才40多萬而已，彆說工匠，嚴洛組建的九部官位，現在也大多空缺。
另外，此次寒冬凍死人的事情，也讓嚴洛意識到，為什麼古人會將柴米油鹽醬醋茶的柴放在第一位。
寒冬取暖，平時燒水做飯，都離不開這個柴字。
不過嚴洛也知道，古代人還沒有什麼環保意識，一旦今後人口增長過快，每年的柴、炭消耗量，都會是驚人的數字。
這也是為什麼隨著發展，古代城市周圍的樹木越來越少，以至於河流泥沙俱下的原因了。
所以嚴洛也擬定了長期發展的戰略，等開春之後，要派人勘測附近山林的麵積，並規定出能砍伐樹木的年份。
另外，這個時代已經有磚窯了，隻不過燒製出來的磚石，基本用於城牆、宮殿。
普通人居住的房屋，多是夯土、木、茅草結構。
林場、磚窯、炭窯，都需要大規模發展。
尤其是林場，首先要保護好那些年份古老的古樹，這類樹木一旦砍伐，那就要等數十甚至數百年才能獲取了。
其次，需要選擇培育一些能夠速生的樹木。
北方寒冷，嚴洛也不確定竹子這樣的植物能不能大規模生長，如果能的話，倒是可以替代一部分建材、製炭的木材原料。
坐在國君的位置上，嚴洛也是越來越明白，為什麼古代勤勉的皇帝那麼少了。
千頭萬緒，工作量巨大。
自己一個人做主太累，分給下麵的官員，又容易出現君權被架空的危險。
還需要平衡朝堂、後宮等等。
稍微平庸一點的人坐上君位，估計直接被麾下臣子玩成狗了。
嚴洛幸運的是，他有金手指，不用擔心召喚出來的人背叛自己。