倒也是有些想法。
眼下秦國雖然受災最輕，但放眼周邊，暫時還真沒有能夠攻伐的國家。
梁、趙目前都和秦國在蜜月期。
薑、鄭也已經安分下來，忙著救災募糧。
蔡國這段時間也是毫無作為，蔡伯遷除了剛剛上位的時候有點動力，現在聽吳竺說，此人已經開始沉溺歌舞女色之中。
不過閒著也是閒著，正好鄰居亂糟糟的，有不少百姓拖家帶口逃亡秦國境內，尋求庇護。
嚴洛便大手一揮，以工代賑，讓他們修築道路。
一部分則遷往關外，開始嚴洛關外築城拓土的計劃。
目前鎮胡城、落鷹關外五百裡之內的地形，基本上已經詳細描繪下來。
什麼地方適合居住，什麼地方適合設立險要堡壘，什麼地方又適合耕種，秦國內閣中樞司也是規劃的明明白白。
其餘諸侯國的流民百姓，原想著能有口飯吃就不錯了，眼下來到秦國不但能吃飽肚子，隻要認真乾活還能拿到薪資，他們自然欣然接受。
目前嚴洛準備在關外建造三座縣城，十二座棱堡式軍寨。
這三座縣城，兩座位於落鷹關外六十裡內，銀沙河畔。
第三座，則位於更始縣西麵，原本飛鷹部的地盤最初逃亡到臨川附近，被嚴洛剿滅的戎族殘部，目前還有滑羽等人在秦國任職。）
十二座棱堡軍寨，基本上每座隻能駐軍百餘人，分散坐落在北漠通商要道險峻之地。
百餘人聽起來不多，但以棱堡的防禦能力，隻要在城內多準備羽箭、弓弩，以草原部落的攻城能力，哪怕百倍之敵也無法攻下。
至於什麼數萬人馬，也更加不必擔心，因為這種小型棱堡哪怕被圍得水泄不通，也無法容納數萬人一起進攻。
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三座縣城，除了以工代賑前往聚居的流民之外，嚴洛還會根據後續房屋建造、糧食儲備數量，召喚青壯庶民充實其中人口。
這些縣城，也會隨著人口增多，逐漸擴建城牆、城市規模。
今後從縣城變成大城邑，也是指日可待。
古代王朝之所以對遊牧民族很難做到斬草除根，就是因為草原廣袤，草原部落又居無定所，來去無蹤。
即便是擁有大量騎兵的漢朝，實際上也很難完全掌控地廣人稀的草原，基本上就是將來犯之敵揍一頓了事。
哪怕封狼居胥，打的匈奴狼狽逃竄，但這片土地未來還會猶如野草一般，不斷誕生新的草原部落。
因此嚴洛打算利用係統金手指，步步為營，以城市、軍事堡壘、官道，加上人口擴張的方式，逐步掌控大麵積的草原地帶。
如此，就能擠壓草原各部的生存空間。
這種方式也隻有嚴洛能夠做到，其他王朝，糧食產量有限，人口也不可能隨便就憑空生成。
而草原上大部分區域都是一望無際、一馬平川，再堅固的城池，也很容易陷入孤立無援的境地。
王朝鼎盛時期，還能從關內輸送糧草為這些關外堡壘輸血。
一旦衰弱，這些關外要塞必定會逐漸衰弱、淪陷。
其實臨川城的前身，大虞受降城就是如此。
曾經的大虞天子無比神勇，在關外築造諸多受降城，但五百多年過去，基本上都難以維係，最終廢棄。
還有兩章晚飯發，能多碼字的話就發三章，先說一下）
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