“第三條，是分田！”婁敏中清了清嗓子，提高音量，開始解釋道，“這可是咱們梁山政策裡至關重要的一條。那些惡霸劣紳家的田地，會被我們梁山沒收。但總不能沒收了就荒在那兒吧，得把這些地分給咱們老百姓種！所以呢，家裡本來就有地的，趕緊去衙門口報備，領新的地契！家裡沒地卻又想種地的人，可以提交申請！”
此言一出，人群頓時炸開了鍋。
一些沒地的百姓眼中閃爍著興奮的光芒，交頭接耳，議論紛紛：“真的能分到地？這可是大好事啊！”
而一些家中略有薄田的富戶則麵露憂色，忍不住抱怨道：“這梁山一來，就要動我們的地，這以後的日子可怎麼過？”
“憑什麼他們說分就分？我們的地可都是祖上傳下來的！”一個富戶模樣的人漲紅了臉，大聲抗議道。
“就是，這不是搶我們的東西嗎？這就是土匪啊！”另一個富戶附和著，情緒激動。
婁敏中穩定了一下情緒，大聲說道：“大家不要驚慌！這分田政策，是為了讓更多百姓有地種，有飯吃。被沒收田地的，都是那些為非作歹的惡霸劣紳，不會動大家合法的產業。隻要你的產業是合法的，你就不用心虛！”
富戶們聽了，雖不再大聲叫嚷，但仍滿臉不滿，交頭接耳地小聲嘀咕著。
這時，一個穿著樸素的年輕後生從百姓中站了出來，大聲說道：“各位叔伯，那些惡霸平日裡魚肉鄉裡，強占土地，搞得咱們啥都沒了。現在梁山能為咱窮苦人出頭，把地分給咱們，這是大好事啊！”
一些無地的百姓紛紛點頭稱是，大聲附和：“對呀，我們早就受夠那些惡霸了！”
“就是，有地種才有活路！”
然而，富戶們卻不買賬，其中一個年紀稍長的富戶皺著眉頭，提高音量反駁道：“話雖如此，但這地契說換就換，誰能保證以後不會出亂子？而且，怎麼界定哪些是惡霸的地，哪些是我們合法的地？萬一弄錯了，你們梁山一走，我們找誰去？”
婁敏中趕忙解釋道：“大家放心，梁山會安排專門的人來詳細核查土地情況，有一套嚴謹的流程。會去查土地買賣的契約文書，詢問周邊鄰裡，確保公平公正。要是真有弄錯的地方，隨時可以到衙門申訴，我們一定會妥善處理。”
聽到婁敏中這麼說，人群中的議論聲漸漸小了下去。一個老農猶豫了一下，問道：“那像我們這種沒地的，申請了就能分到地嗎？”
婁敏中點點頭，說道：“隻要符合條件，一定會分到地。”
這話讓無地的百姓們眼中燃起了希望，而富戶們的臉色也逐漸緩和。雖然仍有擔憂，但也明白梁山此舉已成定局。
“第四條，就是關於咱們城裡那些坐地商戶的事兒了！”婁敏中頓了頓，目光掃視了一下人群。
一聽這話，那些家裡有生意的人立刻閉上了嘴，一個個豎起耳朵，全神貫注地聽起來，臉上滿是期待的神情。
“咱們梁山，仿照市舶司的規製，設立了專門的商事衙門。不管是本地的商賈，都必須申領經營的文牒，就算是外邦的商隊入境通商，也都可以在這個商事衙門一站式把所有事情辦結。這樣就能省去大家來回奔波的辛苦，提高商賈運營的效率。”婁敏中詳細地介紹著。
“那這一個經營文牒得花多少錢呢？”一個身材微胖的商戶，忍不住從人群中探出頭來，急切地問道。
“不要錢！”婁敏中擺了擺手，笑著說道，“但是該交的商稅你們必須要交。不過大家也彆擔心交太多，月收入在三貫錢以下的商戶，咱們梁山免收稅！具體的情況，大家可以去商事衙門那裡谘詢。”
“那我們能不能出海做生意呢？”又有一個年輕的商戶，眼睛裡閃爍著期待的光芒，大聲問道。
“咱們登州的海外貿易一直很昌盛，當然可以出海！”婁敏中肯定地回答道，同時伸出手指，指著告示，繼續說道，“梁山現在正在招徠四方的商旅。對於遠道而來的大型商隊，會給予他們一定時限的賦稅減免；要是有引入稀缺貨品或者先進技藝的，還會另外給予褒獎！”
最後，婁敏中鄭重地說道：“梁山會密切關注市肆裡物價的漲跌情況，儲備重要的民生物資。要是米糧、布帛等日常所需的物資價格上漲得厲害，就會適時投放儲備，來平抑物價；對於那些惡意哄抬物價的奸商，會依照律法嚴懲不貸，以保障老百姓的生計安穩。”
登州四縣之地，幾乎是在一天之內，全部知道了梁山頒布的安民告示。
隻是，有人歡喜，有人驚懼。
婁敏中講完告示內容後，百姓們雖各懷心思，但也逐漸開始散去。