1912年5月中旬的北京城，早已春意盎然，而總統府秘書廳內卻依舊暗流湧動。
袁世凱早在5月初便命令梁士詒增加秘書處人員編製，由秘書總長與次長共同商定相關人選，兩人經過幾輪商議選擇，如今已是最後商定階段。
根據《總統府秘書廳暫行章程》，秘書廳成立時設秘書長1人梁士詒），下設秘書六人，分為機要、文牘、軍事、財政、民政、英文、電報七科，直接對總統負責。這一編製在檔案中明確記載：
徐佛蘇機要科）吳廷燮文牘科）張一麐軍事科）葉恭綽財政科）施愚民政科）蔡廷乾英文科）
阮忠樞掌握電報科最高權限，可繞過秘書長直接向袁世凱呈報機要電文。
電報科的職能是直接處理與電報相關的機要事務，包括收發加密電文、管理通訊網絡等，是秘書廳中負責信息傳遞的核心部門。
此時秘書人員總數為6人，符合章程規定。
上午十點的陽光早已熾熱。
秘書總長梁士詒的辦公室內，煙霧繚繞，窗戶半掩，透進一縷斜陽，在地毯上投下斑駁的光影。
梁士詒端坐在紅木辦公桌後，左手指輕輕敲擊著桌麵，而右手拿著一支煙鬥，卻並未點燃，隻是無意識地摩挲著，眉頭微皺，氣氛卻顯得格外凝重。
對麵，秘書次長阮忠樞左手持一份文件，正認真審視，右手卻拿著一支點燃的香煙，不時抽上一口。
阮忠樞看完文件後略帶低沉的聲音說道："總長，袁大總統的意思，是要擴充秘書廳編製，以"應對南北統一事務"為由，增設人員編製，我等經過多方考慮，現以確定增加6名秘書編製。"
“至於選定的候補人員，你我也是考慮到各派係平衡，又符合大總統要求。”
“你我各自提出了相應的人選，經過幾輪挑選，但還剩下不少人選。”如今情況急迫，當早日確定人選。
梁士詒微微頷首，目光深邃："大總統此舉，是要通過增編來強化對地方與內閣的控製與監控，但增補人選需謹慎。"
他站起身，走到窗前，背對著阮忠樞，"派係平衡是關鍵，北洋、同盟會、交通係，一個都不能少。"
“是啊！今日總長與我應當儘快確定最後人員，轉呈大總統批複任命文書。”
窗外傳來秘書廳職員往來走動的腳步聲，梁士詒心中覺得煩躁順勢關上窗戶。厚重的木窗合攏的瞬間，辦公室內更顯寂靜。
"總長，這是最後擬定的增補名單。"秘書次長阮忠樞將一份灑金箋紙文件遞上，聲音壓得極低。
梁士詒接過名單，眉頭微蹙。
梁士詒的指尖在名單上輕輕劃過，"但增補人選必須慎之又慎。"
阮忠樞會意，壓低聲音緩緩說道："在下已根據所需現實情況，這是最終人選。"
阮忠樞展開自己手中的名單，上麵密密麻麻寫著數個名字，"訴說著機要科可增補一位南方代表，鞏固與革命黨的聯絡；文牘科需一位精通政務的乾吏；軍事科……；財政科……；民政科……；英文科……；電報科……；等各科室增補的相應要求。"
阮忠樞滿意地點點頭："在下已考慮周全。機要科徐佛蘇是同盟會代表，此次可增補一位北洋係乾將，比如..."
"沈祖憲。"梁士詒看著最後的增補名單脫口而出，"他與總理關係匪淺，又是總統心腹。"他蘸了蘸茶水，在辦公桌麵上寫下"沈祖憲"三字。
“其追隨大總統二十餘年，本就掌握早年機密文書。”
阮忠樞點點頭繼續道："文牘科吳廷燮雖公文寫作精湛，其前清舉人出身，但總統府近日對外政務繁多，理當增補一位擅長涉外文書的秘書？"
"曾彝進。"梁士詒不假思索，"他在日本留學多年，於日本早稻田大學畢業，精通日文英文。"筆鋒一轉，又添一字："可兼理電報事務。"
“至於軍事科……”
"軍事科不必再添人。"梁士詒打斷他，轉身坐下，"張一麐已是北洋心腹，再多一人，反倒容易引起猜忌。"
軍事科張一麐是北洋嫡係，梁士詒沉吟片刻："軍事科暫不增補，但可提升張一麐為軍事顧問，專責軍務密電翻譯。"他特意在"密電"二字下加重筆力。