青林縣第十六屆人民代表大會第三次會議閉幕式上，吳歡站在主席台中央，左手撫按憲法，右手高舉，在縣人大常委會主任的監督下莊嚴宣誓："我宣誓：忠於中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責，忠於祖國、忠於人民，恪儘職守、廉潔奉公，接受人民監督，為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國努力奮鬥！"
聲音在禮堂內回蕩，台下掌聲雷動。
吳歡的目光掃過會場，在第三排看到了眼眶微紅的父親，在最後一排角落看到了向他豎起大拇指的鄭雪——她以省報記者的身份參會報道。
"下麵，請新任縣長吳歡同誌講話。"
調整了一下話筒高度，吳歡沒有拿出準備好的講話稿：
"同誌們，今天站在這裡，我既感到無上光榮，更感到重任在肩。青林縣38萬父老鄉親的期待，就是我前進的動力。"
他停頓了一下，聲音變得更加堅定："在此我向大家彙報三個"一"：一張藍圖繪到底——堅持縣委縣政府製定的戰略不動搖；一腔熱血解民憂——力爭儘快解決所有曆史遺留的民生問題；一身正氣樹新風——從我做起，打造清廉政府。"
台下再次爆發出掌聲，但吳歡注意到，坐在主席台右側的常務副縣長馬天成隻是禮節性地拍了兩下手，臉上掛著意味深長的微笑。
散會後，吳歡剛走到休息室，財政局長趙建國就急匆匆地追了上來："吳縣長，有個緊急情況需要彙報。"
關上門，這位五十多歲的老財政從公文包裡掏出一份文件，手指微微發抖："這是剛剛梳理出來的全縣債務情況，比年初報告的數據多出了...8個億。"
吳歡接過文件，最後一行的數字觸目驚心：全縣政府隱性債務累計達23.7億元，遠超公開報告的15億。
"怎麼回事？"
"主要是三個來源。"趙建國擦了擦額頭的汗，"青林新城項目拖欠工程款4.2億，經開區基礎設施建設融資3.5億，還有...教師績效工資拖欠0.8億。"
吳歡的太陽穴突突直跳。
青林新城是上屆政府力推的政績工程，如今成了半拉子工程；經開區是馬天成直接分管的領域；而教師工資...
"這些債務的還款來源呢？"
財政局長的眼神飄忽了一下："目前...主要是借新還舊。"
就在這時，辦公室門被敲響，政府辦主任探頭進來："吳縣長，市委組織部通知，新任縣委書記明天到任。"
"是誰？"
"周毅同誌，從臨江市調過來的。"吳歡手中的文件輕輕顫動了一下。
臨江是全省經濟強市，周毅以作風強硬著稱，這次突然來到青林縣，顯然省委對青林縣的情況很不滿意。
"知道了。"他轉向徐幾源局長，"這份材料還有誰看過？"
"除了經辦人員，就隻有...馬常務知道。"
吳歡點點頭，將文件鎖進了保險櫃。
窗外，初夏的陽光明媚得刺眼，但他已經嗅到了暴風雨來臨的氣息。
縣委小會議室裡，新任縣委書記周毅的見麵會正在進行。
"同誌們，省委派我來青林，就一個任務——"周毅敲了敲桌麵，"把這裡建成名副其實的全省新農村建設示範縣！"
這位四十五歲的書記有著軍人般的短發和銳利的眼神，說話時習慣性前傾身體，給人一種壓迫感。
"不過，"他話鋒一轉，"在談發展之前，我們先要摸清家底。吳縣長，聽說你們正在梳理全縣債務情況？"