他當即拍板：“就這麼辦！此事，由你親自牽頭，吏部、戶部、兵部、刑部，全力配合！朕要讓這個‘歸化’族，成為天下所有異族的一個榜樣！”
解決了戰俘問題，林塵並未就此停下。他知道，想要支撐起這樣一個龐大的帝國藍圖，光有國策還不夠，必須要有足夠強大的軍事力量來保駕護航。
他向前一步，再次開口。
“陛下，國策已定，但要讓這熔爐之火生生不息，還需強軍以為薪柴。臣，還有兩點關於軍製的淺見，請陛下定奪。”
“講！”任天鼎此刻興致正高。
“第一，臣以為，武舉，可與科舉等同，每年舉行一次！”
此言一出，趙玄素的呼吸都急促了幾分。
林塵繼續道：“天下之大，能人異士無數。有的人天生神力，有的人精於騎射，有的人胸有韜略。但過去武舉數年一次，且名額稀少，不知埋沒了多少英雄豪傑。若能每年開舉，廣納天下猛士，我大奉的兵員素質，必將大大提升！天下尚武之風，亦將大盛！”
“準！”任天鼎毫不猶豫，“此事，交由兵部與禮部，立刻商議章程！”
“第二，”林塵頓了頓，拋出了他今天，也是他心中醞釀已久的最重要的一個想法，“臣請奏，效仿京師大學堂，設立‘大奉皇家軍事大學’！”
“武將大學？”任天鼎和太子異口同聲地問道，臉上充滿了新奇。
“正是！”林塵的聲音中充滿了激情，“陛下，諸位大人。我朝名將輩出，作戰經驗之豐富，冠絕古今。但是，這些寶貴的經驗，往往都是‘屬將之能，而非國之能’。一名老將戰死，他畢生對於練兵、布陣、後勤、奇襲的心得，也就跟著他一起，帶到棺材裡去了。他的兒子、部下，或許能學到一些皮毛，但終究難以得其精髓。”
“這，是國家巨大的損失！”
“如果我們能建立一所大學，將這些身經百戰的老將，以及兵法韜略的大家，彙聚一堂。讓他們將自己的經驗，係統地整理出來，編成教材。用以批量培養合格的、乃至優秀的將才、帥才，豈不更好？”
“在這所大學裡，學員們不僅要學習騎馬射箭，更要學習兵法陣圖、後勤調度、天文地理、沙盤推演、軍械製造……我們甚至可以設立不同的‘係’，比如‘步兵指揮係’、‘騎兵指揮係’、‘水師指揮係’、‘軍械研究係’！”
“如此一來，我大奉的軍事能力，將不再僅僅依賴於少數天才的靈光一閃，而是建立在一個穩定、高效、可以不斷傳承和發展的人才培養體係之上！這，才是我大奉軍隊，能夠領先於世界，橫掃六合的根本保證！”
林塵說完，整個禦書房，安靜得能聽到所有人的心跳聲。
趙玄素激動得滿臉通紅，渾身都在微微顫抖。他作為兵部尚書，太清楚林塵這番話的份量了！這是足以改變一個國家軍事曆史的創舉！
“陛下！”他“撲通”一聲跪倒在地，聲音哽咽，“威國公此策……乃富國強兵之萬世良策！若此大學能成，我大奉何愁蠻夷不滅！何愁天下不定！臣……臣懇請陛下，恩準！”
“好！好！好啊！”任天鼎眼中滿是無法抑製的狂喜，“林塵！你……你真是大奉國師。”
他放聲大笑：“準！朕當即就準！這所大學，就叫‘大奉皇家軍事學院’！朕親自兼任第一任校長！太子為副校長！”
他又問道：“那教師從何而來？”
林塵笑道：“這便是臣剛才所想。其一，武舉中名列前茅者，可入校深造，優異者可留校任教。其二，軍中立下大功，且有實戰經驗的將領，可入校輪換，擔任教官，將他們的實戰經驗傳授給學員。其三，便是那些承襲了爵位的勳貴子弟，他們從小耳濡目染，對戰爭並不陌生，可擇其優者，入校擔任助教。如此一來，既能人儘其才，也能讓勳貴子弟們，找到一條實現自我價值的新路。”
一番討論，熱火朝天。
從戰俘處置，到軍事改革，一個又一個足以震動天下的決策，就在這小小的禦書房內，被迅速敲定。
等到所有事情議定，天色已近黃昏。
幾位尚書告退之時，看向林塵的眼神，是敬畏與歎服。
他們知道，從今天起，大奉的天，真的要變了。
……
刑部，天牢。
陰暗、潮濕，空氣中彌漫著血腥、腐臭與絕望混合在一起的味道。
這裡是天子腳下，最深沉的黑暗所在。
烏丸的貴族們，包括偽可汗水月托婭在內，都被關押在最深處的牢房裡。曾經在草原上呼風喚雨的他們，如今都成了階下之囚，一個個形容枯槁，眼神晦暗。
水月托婭被單獨關押在一間相對乾淨的牢房裡，但手腳上沉重的鐐銬，依舊在提醒著她俘虜的身份。
“吱呀——”
沉重的鐵門被打開，一隊刑部官員，在一名主事官的帶領下，手持聖旨，麵無表情地走了進來。
火把的光芒，刺痛了這些久處黑暗的囚犯的眼睛。
“陛下有旨——”
主事官尖利的聲音，在死寂的牢房中回蕩。
所有烏丸貴族，都下意識地抬起了頭，有的眼中帶著一絲希冀，有的則滿是麻木。
主事官展開聖旨，朗聲宣讀：“奉天承運皇帝，詔曰：烏丸蠻夷，屢犯天威，今既為俘，本應儘數誅戮！然朕有好生之德，不忍趕儘殺絕。特頒‘熔爐’新政，願歸化我大奉者，可入新籍，為‘歸化’之民，其子孫後代，亦可憑軍功、科技、科舉，晉身封爵……”
聖旨的前半段，讓許多貴族眼中都燃起了希望之火。
然而，主事官話鋒一轉，聲音變得森冷無比。
“……然，爾等身為部落首領，罪大惡極，冥頑不靈，不在此列！水月托婭、哈丹、巴圖……等三十四人，身為叛逆禍首，於菜市口問斬！以儆效尤！欽此！”