“問題擺在這裡了，”劉維民的聲音帶著壓抑的怒意，“受賄的中管乾部，我們抓了、查了、該移送的都移送了。
可那些行賄的九頭蛇呢？蛻皮重生，腐蝕乾部，攪亂市場秩序的毒瘤呢？我們拿什麼打？怎麼才能刨了他們的根？！”
沉默如同實質的鉛塊，沉甸甸地壓在會議室每個人的胸口。
黨風政風監督室負責人率先打破沉寂，字斟句酌：“劉主任，這些非公經濟主體的行為，性質確實極其惡劣。
但我們的主要職責，還是在個案中固定證據，依法將涉案線索移送司法機關。”
“移送是移送了！”案件監督管理室的負責人接口，語氣帶著明顯的不滿，手指重重敲了下桌麵：“但司法實踐裡，對行賄方的處理……各位都清楚，取證難、認定難、量刑輕啊！”
王處長終於開口了，聲音帶著政策法規工作者特有的審慎：““主任指出的現象，客觀存在，也令人憤慨。
但問題的根子，還是在製度設計上，我們的權限，核心在於監督黨員和公職人員，對於這些非公企業，我們沒有直接的執法權柄。”
“沒有執法權限……”劉維民重複了一遍王處長的話，尾音拖得又冷又長，“王處長的意思，我們堂堂最高紀檢機關，就隻能被動挨打，束手無策？看著他們逍遙法外，繼續腐蝕？”
王處長臉上閃過一絲尷尬和無奈，避開了劉維民銳利的目光：“這個……劉主任，製度完善需要時間，更需要多部門協同推進啊。”
會議室再次陷入令人難堪的沉默，每個人都在思考，但似乎都找不到那扇破局的門。
唯有組織這場會議的陳秋水，一直未曾開口，隻是手指無意識地在桌麵上輕輕敲擊著，眼神看不出情緒。
“梁瑜，”陳秋水的聲音不高，卻像在平靜的水麵投下了一塊巨石，“你怎麼看？”
“唰”的一下，所有目光，帶著驚愕、疑惑、瞬間聚焦在梁瑜身上。
一個實習生？在這種級彆的會議上，在處長們都感到棘手、無計可施的時候，陳主任竟然點他發言？
梁瑜的心臟猛地一跳，但他幾乎是瞬間就控製住了身體的本能反應。
他沒有慌亂，沒有低頭，而是深吸一口氣，身體坐得更加筆直。
剛才的爭論在他腦中飛速梳理，核心是反腐，而2003正好也是第二次大規模反腐建設的啟動期。
這二次反腐浪潮下的痛點就是，當時製度設計幾乎全部集中於受賄方。
對行賄者，尤其是主動行賄者的打擊，缺乏製度性、係統性的利器。
而作為來自未來的“先知”，他太清楚這片土壤此刻最需要什麼。
那在15年試點、20年全麵推行的“行賄人黑名單”製度，不正是此刻懸而未決的答案？
“報告陳主任，”梁瑜開口，聲音不高，卻異常清晰每一個字都咬得很準，顯示出他經過了深思熟慮，“各位領導，我有個不成熟的想法，想請各位領導指正。”
他略微停頓，組織了一下語言，繼續說道：“既然我們紀檢係統目前權限受限，無法直接限製這些企業。
那麼我們是否可以……先建立一個內部的‘行賄人信息庫’？或者說，‘重點關注對象信息庫’？”
“信息庫？”有人下意識地重複，眉頭皺得更緊。
“是的。”梁瑜的語氣更加堅定，帶著不容置疑的穿透力“這個庫，不追求一步到位具有法律強製力，它的核心在於‘信息記錄’和‘內部共享’。
我們紀檢係統在查辦受賄案件時，同步記錄所有涉嫌行賄的單位的具體信息、案件最終處理結果。
政策法規處的王處長忍不住打斷，語氣帶著一絲長輩對年輕人異想天開的審視：
“梁瑜同誌，想法聽起來……有積極性，但記錄這些信息，目的是什麼？