而書寫的墨跡，一看就不是近期的，更像是數月前成書。
“兩大柱國尚在，也無法推行......”
陳宴淡然一笑，略作措辭後，如實說道：“而如今正好借著，朝政煥然一新的東風，順勢將府兵徹底變革！”
其實大塚宰爸爸沒有猜錯，這份關於府兵的卷軸，是他十一月底，詐死期間所寫的.....
而陳某人早就算好了，要在這個時候拿出來。
因為變革最大的助力，就是來自那兩位.....
宇文滬看著陳宴，忽然抬手虛指了他一下，嘴角噙著抹溫和笑意，語氣裡滿是長輩對晚輩的寵溺：“你小子！”
說罷，將卷軸隨手放在案上，身體往後靠向椅背，指了指對麵的錦凳，示意陳宴坐到自己身邊：“來與本王講講，你這改進缺陷的思路！”
不得不說，這孩子考慮得是真周全.....
也就現在可以，早了隻會放著吃灰。
“是。”
陳宴應了一聲後，雙手扶著錦凳往案前挪了挪，挨著大塚宰爸爸身側坐下，姿態依舊恭謹卻少了幾分拘謹。
他指尖輕輕點了點案上的卷軸，聲音清晰又條理分明：“此前府兵的最高指揮機構為‘八柱國’‘十二大將軍’，均為勳貴重臣，同時朝廷難以直接調度基層府兵，並且統帥對麾下府兵影響太大，也容易成為不穩定因素！”
頓了頓，又繼續道：“所以臣下以為，府兵的第一變，該是由朝廷直接管理府兵！”
府兵製源於“八部大人製”，初期士兵多為貴族及依附於貴族的“軍戶”（世代為兵，不事農耕）。
兵權實際掌握在，八柱國等軍事貴族手中，士兵對將領有較強的人身依附關係，類似“私兵”，朝廷對軍隊的控製力較弱。
而第一變的關鍵就在於，對府兵進行垂直管理，將其徹底轉變為“國家直屬士兵”。
平時為農、戰時為兵，戰後回歸農田，與將領無人身依附關係，避免了之前的軍事貴族專權的隱患。
將兵權牢牢握在大塚宰爸爸手裡！
“你說得沒錯！”
宇文滬深以為然，眸中滿是深邃，點點頭，沉聲道：“趙虔敢心懷不軌，就是因為手中握有兵權......”
“這也是本王一直以來的一大心病！”
宇文滬知曉阿宴的第一條，就是要將調兵權，牢牢掌握在他的手中。
讓將領僅在戰時臨時領兵，戰後兵權歸還朝廷。
徹底解決了自太祖時期開始的“勳貴掌兵”的弊端。
杜絕內部動亂！
陳宴指尖在卷軸上又挪了挪，語氣愈發篤定：“而府兵的第二變，則是建立折衝府！”
“減少朝廷的管理成本.....”
這一變的核心是，將折衝府確立為，府兵製下的基層軍事組織。
負責管理府兵的征發、訓練與日常管理，還有基層動員能力。
具體為折衝府負責，登記轄區內符合條件的成年男丁（府兵），在需要時按朝廷命令，征調他們出征或執行守衛任務。
戰後則解散府兵回原籍務農，實現“兵農合一”。
平時組織府兵進行軍事訓練，確保戰鬥力。
同時會儲備部分武器裝備，或督促府兵自行準備弓箭、橫刀等個人裝備，保障軍隊的戰備狀態。
“這點也很重要.....”宇文滬頷首，“阿宴，你繼續往下講！”
陳宴指尖在卷軸末尾輕輕一點：“大塚宰，這第三變該是確定十二衛，細化其對應職能！”
“臣下已經列舉出來了.....”
那所點之處，正是詳述的十二衛：左右衛，左右驍衛，左右武衛，左右威衛，左右領軍衛，左右武候衛，及其細化的職能。
這一變的核心要素，就在於使府兵製的運轉，更加高效.....
陳宴這針對性的改變，抄得正是隋唐府兵製的作業。
畢竟，在均田製沒有崩壞的前提下，可是迸發出了巨大的能力，兩次席卷天下，南北歸一。
宇文滬猛地一拍案幾，眼底亮得驚人，連先前的從容都添了幾分激動：“好，很好！”
隨即，抬手拍了拍陳宴的肩膀，力道裡滿是認可：“阿宴，此次要記你一大功.....”
頓了頓，又繼續道：“待明日本王就將你這些辦法，交於阿橫來推進革新！”
說罷，他又拿起案上的卷軸，越看越滿意，嘴角的笑意根本壓不住。
就在這時，書房門被輕輕推開，身著灰色長衫的公羊恢躬身進來，手裡捧著一份文書，神色略顯凝重：“王爺，天官府送來一份加急文書，還請您過目！”
宇文滬接過文書，指尖飛快拆開，展開紙頁掃了幾眼。
方才還滿是笑意的臉瞬間僵住，眼底的光亮一點點褪去，取而代之的是，沉得能滴出水的慍怒。
他猛地將文書往案上一拍，紙張“啪”地響得刺耳，罕見地爆了粗口：“該死的！”
“真他娘的混賬東西！”