雲峽區東郊，“濱江國際”項目工地。
巨大的塔吊如同沉默的鋼鐵巨獸，鏽跡斑斑地矗立在寒風中。未完工的混凝土框架裸露著鋼筋，在灰蒙蒙的天空下顯得格外淒涼。工地上雜草叢生，散落著廢棄的建築材料和褪色的安全標語牌。寒風卷起塵土，拍打著圍擋上早已破損的“打造濱江新地標”的巨幅廣告畫。
此刻，工地大門前卻人聲鼎沸！數百名被拖欠工資和工程款的農民工、材料供應商、小包工頭群情激憤地聚集著！他們舉著簡陋的橫幅——“還我血汗錢！”“政府管不管爛尾樓？！”口號聲、哭訴聲、憤怒的質問聲混雜在一起，衝擊著臨時拉起的警戒線！
“我們乾了兩年！一分錢沒拿到！”
“材料款壓了幾百萬！銀行天天催債！活不下去了！”
“政府當初批的項目！現在人抓了，樓爛了，我們的錢怎麼辦？！”
現場負責維持秩序的街道乾部和派出所民警滿頭大汗，嗓子都喊啞了，卻無法平息這積壓了數年的怨氣與絕望！這僅僅是冰山一角！孫凱時代倉促上馬、違規操作、最終資金鏈斷裂的“爛尾工程”如同一個個巨大的瘡疤，在權力更迭的劇痛中集中潰爛、流膿！
區委三樓小會議室。氣氛凝重得如同暴風雨前的低氣壓。
財政局長、住建局長、人社局長、信訪局長……幾個關鍵部門的負責人麵色灰敗，額頭冒汗，將一份份觸目驚心的報告攤在秦風麵前：
“秦書記，‘濱江國際’項目拖欠農民工工資、材料款、工程款初步統計……已超八千萬！涉及近千人！”
“‘雲頂花園’二期，開發商跑路，留下爛尾樓和違規抵押給三家銀行的在建工程……銀行催收函已經堆成山了！涉及貸款本金加利息近五個億！”
“還有‘彙金商貿中心’、‘學府新城’三期……全區排查出有重大風險隱患的爛尾或半停工項目七個！涉及債務規模……初步估算超過二十億！”
“勞動監察大隊那邊，最近一周集中爆發的欠薪投訴，涉及建築、加工製造、餐飲服務等多個行業……初步登記金額超過三千萬！而且還在增加！”
數字冰冷！每一個零後麵，都是無數個家庭的血淚和絕望！都是隨時可能引爆社會穩定的火藥桶！
秦風坐在主位，臉上沒有任何表情，隻有眼底深處跳躍著冰與火的光芒。他麵前攤開的筆記本上，密密麻麻寫滿了各種數據和初步思路。
“哭窮、叫苦、擺困難，解決不了問題！”秦風的聲音不高，卻像重錘敲在每個人心上，“現在！我要的是解決方案！是能立刻落地的處置路徑！”
他目光銳利地掃過眾人：
“第一，民生優先！欠薪問題，刻不容緩！人社、公安、住建、信訪，四部門聯合！成立‘根治欠薪冬季攻堅專班’！我任組長！”
“啟動應急周轉金池！優先墊付農民工工資！同時，對惡意欠薪的包工頭、項目實際控製人，無論跑到哪裡，公安給我追！檢察院提前介入！法院快立快審快執！我要看到第一批惡意欠薪的老賴在春節前進去吃牢飯！”
“第二，爛尾工程，分類處置！住建牽頭，會同法院、金融辦、銀保監分局！立刻！”
“對有資產、有盤活價值的項目如濱江國際），啟動府院聯動機製！引入有實力的國有平台或優質民企接盤！必要時，政府提供政策兜底和部分紓困資金引導！但核心原則——市場化、法治化！絕不再搞政府大包大攬！”
“對嚴重資不抵債、徹底爛掉的項目如雲頂花園），依法破產清算！優先保障購房者權益！銀行抵押債權按法定順序受償！損失，該誰承擔誰承擔！打破剛性兌付幻想！”
“第三，違規貸款和債務風險！金融辦、審計局、紀委派駐組聯動！徹查項目違規貸款背後的權錢交易！厘清責任！該追贓追贓！該問責問責！同時，對涉及的地方平台債務，摸清底數，製定中長期化解方案！止血！消腫！”
指令一條條清晰下達！快！準！狠！沒有絲毫猶豫！如同精準的手術刀，直指病灶！會議室裡壓抑的氣氛被這股決斷力瞬間劈開一道縫隙！幾位局長眼中閃過一絲亮光，仿佛在絕望的泥沼中看到了方向！
“秦書記，”財政局長艱難地開口，“應急周轉金池……區財政現在……”
“我知道！”秦風打斷他，“市裡答應協調的緊急紓困資金，下午三點前會到賬第一筆！先解燃眉之急！後續，我們拿方案去省裡爭取專項！但前提是，我們自己要先動起來！拿出刮骨療毒的決心和行動！”
“散會！各部門按照分工，立刻行動！我要每天下午五點，在這裡看到進展日報！做不到的，自己寫辭職報告！”