省委對張偉、王建國任職的批複，如同最後一塊關鍵的拚圖，嵌入了江泉市新一屆政府的權力架構之中。張偉正式就任市委常委、副市長，分管工業、國資、安監；王建國就任副市長，分管農業農村、鄉村振興。至此，以秦風為班長的市政府領導班子宣告組建完成。新班子麵臨的第一個重大考驗，便是審議即將到來的新一年度的財政預算草案。這份預算，不僅是一堆枯燥的數字，更是新政府施政理念的試金石和風向標。全市上下，無數雙眼睛都在盯著，看這位高調提出“民生優先、綠色發展”的秦市長，如何將口號轉化為實實在在的資源分配。
市政府一號會議室，橢圓形的會議桌光潔照人。這是新班子第一次全體亮相的常務會議，氣氛不同於往常。新任的常委副市長張偉坐在秦風左手邊第二個位置，神情中帶著幾分銳氣和期待；新任副市長王建國坐在對麵，麵色沉穩，目光專注。其他幾位副市長、秘書長以及相關職能部門主要負責人悉數在座，每個人麵前都放著一本厚厚的預算草案摘要。會議室裡彌漫著一種混合著期待、審視與不確定的凝重氣息。
上午九時整，秦風邁著沉穩的步伐走進會議室，在主位坐下。他沒有過多的寒暄，目光掃過全場，開門見山：“同誌們，今天是我們新班子第一次常務會議，核心議題隻有一個：審議明年度的財政預算草案。這份預算，將決定我們新一年工作的方向和力度。我希望大家暢所欲言，立足江泉發展大局，提出真知灼見。”
會議室的空氣瞬間繃緊。所有人都明白，真正的較量，即將開始。
會議首先由市財政局局長彙報預算草案的編製情況和主要內容。彙報稿顯然是精心準備的，措辭嚴謹，數據詳實，總體上延續了往年的框架和基調：保運轉、保民生、促發展。但在“促發展”一項中，依然包含了幾個規模可觀的傳統基建項目和一些行政部門的設備更新、樓堂館所修繕計劃，這些項目往往與“形象工程”、“政策工程”有著千絲萬縷的聯係。
財政局長彙報完畢，會議室出現了短暫的沉默。幾位資曆較老的副市長，如分管城建、交通的副市長，麵露讚許之色，微微頷首，顯然對這份“穩妥”的方案感到滿意。他們習慣於在既有框架內分配資源，任何大的變動都可能觸及他們分管領域的利益。
秦風沒有急於表態，他看向張偉：“張偉同誌，你是新進班子的，又分管經濟工作，談談你的看法。”
張偉早有準備，他扶了扶眼鏡，語氣清晰而直接：“秦市長，各位同誌。我認為，這份預算草案‘穩’有餘，而‘進’不足。尤其是在體現市委市政府‘綠色發展、民生優先’的新戰略方麵，力度遠遠不夠！”他語出驚人，打破了表麵的平靜。
他指著草案中的幾個具體項目：“比如，這幾個傳統基建項目，投資巨大，但邊際效益遞減，對產業升級和民生改善的直接拉動作用有限。相反，對於霧江流域深度治理、環保技術創新補貼、中小企業創新基金、職業技能培訓、老舊小區改造等關鍵領域的投入，卻顯得捉襟見肘。這種資源配置，與我們的新思路是脫節的！”
張偉的發言，像一塊石頭投入水中，激起了漣漪。幾位老資格副市長的臉色微微沉了下來。
分管城建的副市長李副市長忍不住開口了，語氣帶著慣有的沉穩和一絲不以為然：“張市長剛來，可能對江泉的實際情況還需要進一步了解。這些基建項目，是經過多年論證的，對拉動gdp、改善投資環境至關重要。而且，很多項目已經立項，前期投入不小，現在突然叫停或者削減，會造成巨大浪費，也會影響政府信譽。發展，還是要講究循序漸進嘛。”
他的話，代表了一部分習慣於原有路徑依賴的乾部的想法。
緊接著，另一位分管文教衛的副市長也委婉地表示：“民生投入很重要，但也要量力而行。財政蛋糕就那麼大，如果大幅削減其他領域的投入，可能會影響一些必要的公共服務和機關的正常運轉。改革，還是要穩妥一點好。”
會場上的保守聲音開始聚集，形成一股無形的壓力。他們試圖用“穩妥”、“現實條件”、“曆史延續”等理由，來維護現有的利益格局。
這時，王建國副市長清了清嗓子，用他特有的帶著鄉土氣息的樸實語調說道：“我同意張市長的部分看法。彆的領域我不太懂，但就農業農村來說，預算裡對高標準農田建設、綠色農業技術推廣、農產品深加工扶持的投入，確實太少了。鄉村振興，不能光靠口號，得有錢辦實事。農民增收，更需要實實在在的投入。”他的發言，立足於自己的領域，務實而有力，為改革主張增添了砝碼。
會場氣氛變得微妙起來，新老觀念發生了激烈的碰撞。
爭論持續了約半小時，雙方各執一詞，僵持不下。所有人的目光都投向了始終沉默傾聽的秦風。他麵色平靜，手指輕輕敲擊著桌麵，似乎在權衡著什麼。
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終於，他抬起頭，目光銳利地掃過全場，原本有些嘈雜的會議室瞬間安靜下來。
“同誌們，大家的意見我都聽了。”秦風的聲音不高，卻帶著不容置疑的份量，“我想請問在座的各位一個問題：我們這屆政府，存在的核心價值是什麼？是維持現狀，按部就班？還是銳意改革，開拓新路？”
他停頓了一下，讓這個問題在每個人心中回蕩。
“答案，其實在我們上任之初就已經明確了：民生優先，綠色發展！”秦風加重了語氣，“這份預算草案，如果隻是修修補補，延續舊思路，那我們和上一屆政府有什麼區彆？我們又如何向全市人民兌現我們的承諾？”
他拿起預算草案，語氣變得堅決：“我認為，張偉同誌和王建國同誌的意見切中要害！這份預算，必須進行結構性調整，而且要動大手術！”
他具體部署道：“第一，財政局牽頭，立即對草案中所有投資項目進行重新評估。凡是與綠色發展、民生改善關聯度不高的，特彆是那些可上可不上的‘形象工程’、‘政策工程’，一律堅決壓減甚至取消！節省下來的資金，要優先保障霧江治理、生態修複、科技創新、教育醫療、養老托育等領域的投入。第二，大幅壓縮一般性行政開支，‘三公’經費隻減不增！各部門要牢固樹立過緊日子的思想，把有限的財力真正用到刀刃上。第三，優化債務結構，嚴格控製新增隱性債務，確保財政可持續運行。”
他的指令清晰、具體，沒有絲毫含糊的餘地。幾位持反對意見的副市長臉色變得有些難看，但麵對秦風斬釘截鐵的態度和占據道義製高點的理由，一時難以找到合適的言辭反駁。
秦風最後目光落在財政局長身上，語氣嚴肅：“財政局要敢於擔當，立即按照這個思路，重新編製預算方案。三天後，我要看到新的草案！這項工作，張偉副市長協助你推進，遇到阻力，直接向我彙報！”
“是！秦市長！”財政局長和張偉同時應道。財政局長額頭滲出了細汗，但眼神中也透露出一種執行重大決策的決絕。
會議在一種略顯壓抑的氣氛中結束。秦風率先離開會議室，張偉和王建國緊隨其後。其他幾位副市長則麵色凝重地陸續離開，相互之間少有交流。
消息像長了翅膀一樣，迅速傳遍了市政府大院。有人為新市長的魄力和改革決心拍手叫好，認為江泉終於迎來了動真格的領路人；也有人憂心忡忡，擔心大幅削減開支會影響部門利益和正常工作，甚至私下議論秦風“過於激進”、“不切實際”。
但無論如何，秦風通過這次預算審議會議，清晰無誤地向整個官僚體係傳遞了幾個強烈信號：
新班子言出必行，“民生優先、綠色發展”不是空話，將直接體現在真金白銀的投入上。
改革決心堅定，敢於打破利益藩籬，向舊有發展模式和支出結構開刀。
權威不容挑戰，在重大原則問題上，他擁有最終決策權，並且會力排眾議，堅決推進。
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