深入基層的大規模調研，如同一次深入肌體的精準診斷，讓秦風與劉玉鳳對江泉的沉屙積弊與民心所向有了更為直觀和深刻的把握。堆積如山的調研筆記和亟待解決的問題清單，既帶來了巨大的壓力，也催生了更強烈的改革動力。秦風清醒地意識到，麵對如此錯綜複雜的局麵，僅靠政府體係內部的力量和傳統的決策模式，已難以應對。江泉需要新的思路、新的視角、新的智慧。必須打破圍牆，彙聚眾智，才能找到破解難題的金鑰匙。
在市政府一次內部工作會議上，秦風提出了一個醞釀已久的構想：“我們關起門來搞規劃、做決策，容易脫離實際，也容易陷入思維定式。江泉要闖出新路，必須要有‘借腦引智’的胸懷和魄力。我提議，組建一個‘江泉市發展谘詢委員會’，廣泛吸納市內外、體製內外的頂尖專家、優秀企業家、行業領軍人才，甚至基層一線的代表，為我們把脈問診、出謀劃策。”
這個提議，如同在平靜的水麵投下一塊巨石。市政府秘書長餘華生麵露難色，謹慎地提醒：“秦市長，這個想法很有前瞻性。不過……以往類似的顧問團、智囊團，容易流於形式，變成‘花瓶’。而且，邀請這麼多體製外人士參與高層決策谘詢，涉及保密、職責界限等問題，是否需要慎重研究一下流程和權限？”
秦風態度堅決地擺了擺手：“正因為過去容易流於形式，我們才要做出實效！谘詢委員會不是決策機構，而是‘外腦’和‘智庫’，它的定位就是提供獨立、專業、客觀的第三方意見。我們要的不是歌功頌德，而是刺耳的忠言和管用的良方。至於保密和權限，可以製定明確的議事規則來規範。這件事，不能再按部就班地討論了，要儘快啟動！”
劉玉鳳對秦風的構想表示全力支持：“我同意秦市長的意見。我們現在最缺的就是突破性的思路和前沿的資訊。特彆是產業轉型、科技創新、生態治理這些專業領域，必須借助頂尖專家的智慧。同時，聽取基層代表和企業的聲音，也能讓我們的政策更接地氣、更富實效。”
秦風的決心和劉玉鳳的支持，促使這一創新舉措迅速被提上日程。
方案既定，立即進入緊鑼密鼓的籌備階段。秦風親自掛帥，擔任谘詢委員會籌備組組長，劉玉鳳、張偉、王建國及相關職能部門負責人為成員。籌備組的第一次會議，就明確了委員會的定位、遴選標準和運作模式。
秦風定下調子：“委員會成員要體現‘高、專、廣、實’四個字。‘高’是層次高、視野廣；‘專’是專業精、有建樹；‘廣’是領域廣、代表性強；‘實’是作風實、能建言。既要請來能仰望星空的大學者，也要有能腳踩泥土的實乾家。”
籌備工作兵分幾路：
劉玉鳳牽頭，對接省內外知名高校和科研院所，重點邀請在區域經濟、綠色發展、公共管理、社會治理等領域享有盛譽的專家學者。
張偉負責，聯係省工商聯、行業協會及國內外有影響力的企業家，特彆是綠色科技、數字經濟、先進製造等領域的領軍人物。
王建國負責，從基層一線遴選代表性人物，包括優秀的村支書、農業合作社帶頭人、社區工作者、技術工匠等。
辦公廳負責製定委員會章程、議事規則和後勤保障方案。
邀請工作並非一帆風順。有些知名學者擔心淪為“政治花瓶”，起初態度猶豫；有些企業家顧慮時間投入，持觀望態度。秦風親自致電幾位關鍵人選，坦誠溝通，闡明委員會的務實定位和自己求賢若渴的決心，最終以誠意打動了他們。
經過近一個月的緊張籌備，一份涵蓋經濟、社會、生態、科技、文化等多個領域的豪華專家名單初步形成。其中包括了著名經濟學家、中科院院士、環保領域權威專家、知名互聯網企業創始人、智能製造龍頭企業董事長，以及江泉本地的種糧大戶、金牌調解員等共三十餘位委員。
初冬時節，江泉市迎來了難得的好天氣。市委黨校學術報告廳內，鮮花簇擁，氣氛莊重而熱烈。江泉市發展谘詢委員會成立大會暨第一次全體會議在此舉行。會場布置摒棄了以往主席台的居高臨下，采用了圓桌會議的形式，寓意平等交流。
周海洋、秦風、劉玉鳳等市委市政府主要領導悉數出席。當各位委員步入會場時，受到了熱烈歡迎。這些平日隻能在報紙電視上見到的權威專家和商界領袖，此刻與基層代表同坐一室，構成了江泉曆史上從未有過的獨特風景。
周海洋書記首先致辭，代表市委對各位委員的到來表示衷心感謝和熱烈歡迎，強調了成立谘詢委員會的重要意義，表達了市委市政府虛心納諫、科學決策的決心。
秦風市長接著做了主旨發言，他坦誠地介紹了江泉當前麵臨的發展機遇與挑戰，特彆是霧江治理、產業轉型、民生改善等方麵的困境，並拋出了幾個亟待破解的核心議題：
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“各位委員都是各自領域的翹楚，見識廣博。今天請大家來，就是希望拋開客套，直麵問題。比如，江泉這樣一個傳統工業城市，如何才能真正實現綠色轉型，讓綠水青山變成金山銀山？我們的霧江治理，如何能做到生態效益與經濟效益雙贏？在推動共同富裕方麵，有哪些可借鑒的成功路徑？希望大家暢所欲言，不吝賜教。”
秦風的開場白務實而懇切，奠定了會議的基調。
在隨後的自由發言和專題討論環節，思想的火花激烈碰撞。
著名經濟學家李教授率先發言，一針見血：“江泉的問題，本質上是路徑依賴問題。要打破依賴，光靠環保倒逼不夠，必須培育足夠強大的新動能。建議設立市級創投引導基金，重點扶持綠色技術研發和商業化應用，敢於擁抱風險，容忍失敗。”
環保專家王院士則從技術層麵提出：“霧江治理不能隻盯著河道，要流域統籌，山水林田湖草沙係統治理。可以考慮引入社會資本，發展水體修複產業，把治理過程變成培育新產業的過程。”
一位互聯網企業ceo結合自身經驗建議：“江泉可以大力發展數字經濟，但不是簡單建機房，而是要推動數字技術與實體經濟深度融合，尤其在智慧農業、智能製造、智慧文旅等方麵大有可為。”
一位來自基層的社區書記激動地說：“政策好不好，老百姓感受最直接。老舊小區改造，不能政府一頭熱，要充分聽取居民意見，讓大家參與進來，形成共建共治共享的氛圍。”
一位農業合作社社長則呼籲：“農業補貼要更精準，多補到技術推廣和市場開拓上，幫助農民把優質農產品賣出去、賣出好價錢。”
討論持續了整整一天，氣氛熱烈而坦誠。委員們視角各異，觀點犀利，有的建議甚至與現行政策相左，但都充滿了真知灼見和強烈的建設性。秦風、劉玉鳳等市領導認真聆聽，詳細記錄，不時插話詢問，與委員們深入交流。這種平等、開放、務實的氛圍，讓與會委員深受感染，也讓他們看到了江泉新班子不一樣的胸懷和氣度。
會議結束前，秦風做了總結發言。他再次感謝各位委員的寶貴意見，並表示：“今天的會議，信息量巨大，啟發極深。大家提出的意見建議，我們將認真梳理、深入研究、充分吸納。谘詢委員會不是開一次會就結束了，我們將建立常態化的工作機製。”
他當場宣布了幾項具體措施：
建立“直通車”製度：每位委員都可以通過專用渠道，隨時向市委市政府提交意見建議，確保渠道暢通。
實行“課題製”研究：圍繞江泉發展中的重大課題，委托相關委員牽頭開展深度研究，提供決策參考。
定期召開專題谘詢會：每年至少召開兩次全體會議，並根據需要隨時召開專題研討會。
推動成果轉化：建立意見建議采納和反饋機製，確保委員們的智慧結晶能夠真正轉化為政策舉措和發展實效。
大會在充滿希望的氣氛中落下帷幕。委員們離去時，大多對江泉的未來表達了更大的信心和期待。
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