時光荏苒，自《江泉市綠色發展暨民生改善五年行動綱要》頒布實施，已悄然過去一年。江泉的山水城鄉，在日夜不息的奮鬥中，悄然換新顏。霧江重現碧波，新興產業星火燎原，營商口碑遠揚，民生實事溫暖人心……一係列看得見的變化，彙聚成一份沉甸甸的中期答卷，擺在了以秦風為首的江泉新班子麵前。
是滿足於已有成績，沾沾自喜？還是保持清醒，直麵更深層次的問題，為最後的衝刺調整航向？這不僅是對過去工作的檢驗，更是對未來戰略定力和智慧的考驗。一場關乎江泉命運走向的中期評估，在市委常委會的精心組織下，以極其務實和坦誠的態度，拉開了序幕。
市委一號會議室，橢圓形的會議桌旁氣氛莊重。市委常委、市政府副市長、各區縣黨政一把手以及主要經濟部門負責人悉數在座。每個人麵前，都放著一本厚厚的《江泉市五年行動綱要中期評估報告初稿）》。會議由市委書記周海洋主持，市長秦風做主要彙報。
秦風站在投影幕布前，神色沉穩，目光掃過全場。“周書記，各位同誌。根據市委部署，我們對《綱要》實施兩年半來的情況進行了係統評估。下麵，我代表市政府，就主要情況作一彙報。”
幕布上，清晰的圖表和數據依次呈現：
“經濟綠色轉型方麵：”秦風語調平穩，“全市gdp年均增長7.2，高於全省平均水平。但更可喜的是結構優化：戰略性新興產業增加值占gdp比重從18提升至28；高新技術產業投資增速連續兩年超過30；單位gdp能耗累計下降13.5，主要汙染物排放總量削減超過20。”
台下響起一陣輕微的讚歎聲。這些數據表明，經濟增長的動力正在悄然轉換，綠色、創新的成分顯著增加。
“生態環境方麵：”秦風繼續道，“霧江乾流水質穩定達到3類，部分河段達到2類，創有監測記錄以來最好水平。森林覆蓋率提升1.5個百分點，達到40.5。空氣質量優良天數比率達到85。”幕布上出現了同一霧江斷麵今昔對比的照片，曾經的濁流變為清波，視覺衝擊力極強。
分管環保的副市長微微頷首，這兩年的艱辛，此刻化為了欣慰。
“民生改善方麵：”秦風的語氣帶上一絲溫度，“城鎮居民人均可支配收入年均增長8.1，農村居民收入年均增長9.5，城鄉居民收入差距持續縮小。新增城鎮就業累計超過15萬人。普惠性幼兒園覆蓋率、社區養老設施覆蓋率等民生短板指標大幅提升。”這些與百姓錢袋子、幸福感直接相關的數據，讓在座的許多基層領導感同身受。
“重點項目建設：”秦風重點提及，“霧江生態文化長廊核心區建成開放，帶動效應顯著。高新區擴容提質，引進億元以上項目xx個。一批重大交通、水利基礎設施投入使用或進展順利。”
彙報的前半部分，亮點紛呈，成績單可謂亮眼。會場的氣氛逐漸活躍起來，不少乾部臉上露出了自豪的笑容。
然而，就在大家稍感輕鬆之時，秦風話鋒陡然一轉，幕布上的圖表色調也由明亮的綠色、藍色轉為警示性的橙色和紅色。
“但是，”秦風加重了語氣，會場瞬間安靜下來，“成績麵前，我們必須保持極度清醒。評估也暴露出不少突出問題，有些甚至是深層次的矛盾，需要我們高度重視，著力破解。”
“問題一：發展不平衡性凸顯。”秦風指向一張區域gdp增速對比圖，“大家看，高新區、主城區增速領先，但北部山區三縣增速均低於全市平均，且差距有拉大趨勢。城鄉之間、區域之間發展不平衡的問題，不僅沒有緩解，在某些方麵反而更加突出。”北山縣的縣委書記麵露凝重，微微低下了頭。
“問題二：創新驅動能力仍顯薄弱。”秦風展示r&d投入占比和發明專利授權量的圖表，“我們的研發投入強度仍低於全省平均水平，尤其是企業自主創新能力不強，多數高新技術企業還是‘拿來主義’，核心技術受製於人。科技創新對經濟增長的貢獻率，與先進地區相比還有很大差距。”張偉副市長眉頭緊鎖，認真記錄著。
“問題三：部分改革遭遇‘中梗阻’。”秦風語氣嚴肅，“‘放管服’改革在基層落實仍有溫差，一些部門‘明放暗不放’，行政審批環節精簡不到位。要素市場化配置改革推進緩慢，土地、資本、數據等要素流動仍存在隱性壁壘。”幾位局長下意識地調整了一下坐姿。
“問題四：財政可持續壓力加大。”財政局長深吸一口氣，知道重點來了。“民生支出剛性增長，重大項目投入巨大，債務還本付息壓力持續增加。部分區縣‘三保’保基本民生、保工資、保運轉）壓力較大，財政收支平衡麵臨挑戰。”會場氣氛變得有些凝重。
“問題五：社會治理存在短板。”秦風最後提到，“隨著城市擴張和人口流動，基層治理精細化水平不足，物業服務、矛盾糾紛化解等領域問題頻發。公共安全、網絡安全等領域也麵臨新的挑戰。”
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一個個問題被直言不諱地拋出，如同冷水潑麵，讓剛才還沉浸在喜悅中的乾部們頓時清醒過來。周海洋書記麵色平靜，但目光銳利地掃過全場，觀察著每個人的反應。
秦風的彙報結束後，周海洋書記開啟了討論環節：“成績不講跑不掉，問題不講不得了。今天這個會，重點是找問題、尋對策。大家都談談看法，特彆是針對這些問題，下一步該怎麼辦？”
短暫的沉默後，常委副市長張偉率先發言，語氣急切：“秦市長提到的發展不平衡和創新短板，我深有同感！我們不能滿足於引進幾個大項目，必須下決心培育內生增長動力！我建議，下一步要集中資源，打造幾個具有全國競爭力的特色產業集群，比如把我們的光伏產業鏈做深做透。同時，要對企業研發投入實行更大力度的稅收減免，甚至搞‘研發費用後補助’，真正激發企業創新活力！”
他的發言充滿了銳氣和緊迫感。
劉玉鳳副市長的發言則更側重民生和基層：“區域不平衡、社會治理短板，根源在於公共服務不均等和基層能力不足。我建議，要加大財政轉移支付力度，重點支持落後地區改善教育、醫療條件。同時，要深化‘網格化管理、精細化服務’，把更多資源、服務、管理下沉到社區、鄉村，提升基層黨組織的組織力和服務能力。”她的觀點務實而具體。
分管農業的副市長王建國補充道：“鄉村振興是解決區域不平衡的關鍵。要大力發展特色農業和鄉村旅遊，但光靠農村自身不行，需要城市資本、人才、技術反哺。要打破城鄉要素流動的壁壘！”
紀委書記李靜則強調了紀律保障：“改革遇到‘中梗阻’，說到底是利益作祟，是擔當不足。紀委要加大監督執紀力度，對推諉扯皮、落實不力的，堅決問責！要為敢於擔當、銳意改革的乾部撐腰鼓勁！”
宣傳部長鄭強從輿論引導角度提出：“成績要宣傳，但不能過頭；問題要正視，但不能引發悲觀。要加強引導，凝聚共識，營造支持改革、攻堅克難的輿論氛圍。”
與會人員紛紛發言，角度各異，但都直麵問題，建言獻策。會場內思想碰撞，火花四濺。周海洋和秦風認真傾聽，不時記錄。
在充分聽取大家意見後，周海洋書記進行總結梳理，秦風則提出了下一步優化調整的戰略方向。
周海洋說：“這次評估，摸清了家底，找準了病灶。總的來看，成績是主要的，方向是正確的，但問題不容忽視，有些還是頑瘴痼疾。我們必須有‘中流擊水、不進則退’的危機感和緊迫感。”
秦風接著提出了後續策略調整的初步構想：
“一是實施‘區域協調攻堅’行動。”他看向北山等縣的書記，“針對發展不平衡，要編製實施欠發達地區振興專項規劃，在基礎設施、產業布局、要素配置上給予傾斜。建立區縣對口協作機製，鼓勵先富帶後富。”
“二是啟動‘創新生態培育’計劃。”他對張偉說，“圍繞重點產業，組建創新聯合體，設立產業引導基金，不是撒胡椒麵，而是重點支持‘卡脖子’技術攻關和顛覆性技術創新。要營造鼓勵冒險、寬容失敗的創新文化。”
“三是深化‘改革效能提升’工程。”他語氣堅決，“對標國際國內一流水平，開展營商環境迭代升級。重點推進‘一照通行’、‘智慧政務’建設，破除各種隱性壁壘。建立改革任務清單製和銷號製，確保落地見效。”
“四是構建‘可持續財政’體係。”他要求財政局，“加強財政資源統籌，優化支出結構，保障重點、壓減一般。規範政府舉債融資機製，積極盤活存量資產，提高資金使用效益。”
“五是推進‘城市治理現代化’。”劉玉鳳點頭領會，“運用大數據、人工智能等手段提升治理精度。堅持共建共治共享，激發市民參與治理的積極性。”
這些調整思路，既延續了《綱要》的總體方向，又針對中期評估發現的問題進行了精準聚焦和策略升級，體現了戰略的持續性和靈活性。
會議最後，周海洋書記語氣鏗鏘地做了動員：“中期評估不是終點，而是新的起點。前半程，我們爬坡過坎，取得了階段性成果；後半程，我們麵臨的是更深水區的改革、更難啃的骨頭！全市上下必須統一思想，凝心聚力，發揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，確保《綱要》確定的各項目標任務圓滿完成，向省委和全市人民交出一份優異的答卷！”
散會後，秦風與周海洋並肩走出會議室。周海洋拍了拍秦風的肩膀，語重心長：“壓力不小吧？但這就是我們這代人的使命。看清問題，才能行穩致遠。”
秦風目光堅定地望著窗外生機勃勃的城市：“書記，請您放心。有市委的堅強領導，有全市乾部群眾的共同努力，我們有信心、有決心，把後半篇文章寫得更好！”
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