夜幕降臨，市政府大樓大多窗戶的燈光已次第熄滅，白日的喧囂歸於沉寂。然而，位於八樓的市長辦公室，燈火依舊通明。秦風謝絕了所有的晚間活動和不必要的打擾，將自己沉浸在一片資料的海洋中。寬大的辦公桌上，攤開著省市委的重要文件、曆次會議精神摘要、厚厚的統計年鑒、各區縣和部門的彙報材料、以及他平時調研時記錄的密密麻麻的筆記本。旁邊的茶幾上，秘書楊小波剛剛送來一杯濃茶和幾份最新的內部參考資料，還細心地帶來了一份簡單的宵夜。
“市長，先吃點東西吧。您晚上還沒怎麼吃東西。”楊小波輕聲提醒，語氣中帶著關切。
秦風從一堆文件中抬起頭，揉了揉發澀的眼睛，笑了笑：“好，放那兒吧，我一會兒就吃。小波，你也忙了一天了，早點回去休息吧。”
楊小波搖搖頭：“我不累，市長。我就在外麵，您有什麼需要隨時叫我。另外，您要的關於清江流域麗山、臨港兩市的最近三年經濟和社會發展統計公報，我已經聯係省統計局和兩市發改委，他們答應明天一早就傳真過來。”
“效率很高嘛，小波。”秦風讚許地點點頭，“這份資料很關鍵，有助於我們找準合作的切入點和互補性。好了，你去吧，我這裡需要安靜地思考一下。”
楊小波輕輕帶上門出去了。辦公室裡恢複了安靜，隻有空調輕微的送風聲和秦風翻閱紙張的沙沙聲。他深吸一口氣，端起那杯濃茶喝了一口，苦澀的茶湯讓他精神一振。他知道，今晚又將是一個與思想深度交鋒的不眠之夜。
秦風沒有急於動筆，而是首先進行係統性的梳理和思考。他重新仔細翻閱了王力書記的講話記錄和周海洋書記的指示要求，在關鍵處用紅筆做了標注。
“共同富裕是根本目的，科技創新是核心動力，深化改革是關鍵一招，區域協同是戰略平台，隊伍建設是根本保證……”他喃喃自語，在紙上寫下了這幾個關鍵詞，並在它們之間畫上連線，思考其內在的邏輯關係。
“所有的努力，最終要落到人民生活水平的提高和社會的公平正義上，這就是共同富裕。”秦風在“共同富裕”下麵重重劃了一條線，“那麼，如何實現？靠傳統的要素驅動已經行不通了，必須靠創新驅動，靠科技引領產業升級，創造更多高質量就業和更高附加值。而創新和升級，又會遇到體製機製障礙，這就必須靠深化改革來破除壁壘、激發活力。同時，江泉的發展不能畫地為牢，必須放在清江流域甚至更大的區域格局中來謀劃，通過協同發展拓展空間、優化資源配置。而這一切，最終要靠一支忠誠、乾淨、擔當的乾部隊伍去落實。”
思路逐漸清晰。他認識到，這五個方麵並非孤立存在，而是一個相互關聯、相互促進的有機整體。下一步的江泉發展，必須堅持係統思維，做好統籌文章，使各方麵工作相得益彰、形成合力。
大的邏輯框架理清後，秦風開始針對每一個重點方向，謀劃具體的行動抓手和突破性舉措。他時而凝神思考，時而奮筆疾書，時而起身踱步。
關於共同富裕：
他在筆記本上寫道：“路徑：高質量發展前提下，更加注重分配公平。舉措：1.實施‘收入倍增’計劃。重點提高產業工人、新型職業農民、中小企業主和個體工商戶、低收入群體等‘擴中’重點對象的收入。研究提高技術工人待遇的政策，健全工資合理增長機製。2.推動基本公共服務均等化。製定並實施‘城鄉公共服務一體化標準’，推動教育、醫療、養老等優質資源向薄弱地區和農村延伸。探索‘學區製’管理、‘醫共體’建設。3.健全多層次社會保障體係。重點關愛‘一老一小’，發展普惠性養老托育服務。4.全麵推進鄉村振興。大力發展鄉村特色產業，壯大新型農村集體經濟，改善農村人居環境。”他特彆標注，北部山區的共同富裕是難點也是重點，必須采取超常規舉措。
關於科技創新：
他思考著：“目標：打造區域性科創高地和重要人才中心。舉措：1.構建‘政產學研用金’協同創新體係。設立市級重大科技專項，實行‘揭榜掛帥’製度。2.強化企業創新主體地位。大幅提高研發費用加計扣除比例，引導資金更多投向基礎研究和前沿領域。3.建設高能級創新平台。爭取布局省級實驗室、產業創新中心。高標準規劃建設‘清江科創走廊’。4.深化科技體製改革。賦予科研人員更大自主權，完善科技成果轉化激勵機製。”他意識到，人才是關鍵，必須製定更具吸引力的人才政策。
關於深化改革：
他著重考慮營商環境和社會治理：“抓手：1.深化‘放管服’改革。目標是‘江泉辦事不用求人、依法依規、高效便捷、暖心爽心’。全麵實行政府權責清單製度，推進‘數字政府’建設。2.激發市場主體活力。落實各項助企紓困政策，保障不同所有製企業平等競爭。3.推進要素市場化配置改革。特彆是在數據要素方麵探索。4.創新基層社會治理。推廣‘黨建引領、網格管理、多元共治’模式，提升矛盾化解能力。”
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關於區域協同：
他鋪開清江流域地圖，仔細研究：“突破口：1.規劃對接先行。主動與麗山、臨港對接，爭取在省級規劃中體現江泉訴求。2.基礎設施互聯互通。推動江麗高速、江臨快軌、清江航道升級等重大項目。3.產業協同發展。探索‘飛地經濟’、共建產業園模式。4.生態環境共保聯治。推動建立跨區域生態補償和汙染聯防聯控機製。”他提醒自己，合作必須互利共贏，要找到利益平衡點。
關於隊伍建設：
他寫下：“根本保障。重點：1.強化思想淬煉和政治曆練。2.提升專業能力和實踐本領。注重在重大任務一線培養鍛煉乾部。3.健全激勵和容錯糾錯機製。為擔當者擔當。4.持之以恒正風肅紀。”
深夜時分，秦風感到思路有些阻滯，他讓楊小波進來，一方麵是想聽聽年輕人的想法，另一方麵也是讓自己換換腦子。
“小波，來，坐。”秦風指著對麵的椅子，“我初步理了理思路，你聽聽看，從你的角度，覺得哪些地方可能考慮不周，或者實施起來會有困難？”秦風將自己寫下的要點遞給楊小波。
楊小波有些受寵若驚，他知道這是市長對他的極大信任。他仔細地看著，思索了片刻，然後謹慎地開口：“市長，我覺得這個框架非常係統全麵。我隻是有一點不成熟的想法……”
“暢所欲言，我們這是在探討。”秦風鼓勵道。
“是關於區域協同的，”楊小波說，“您提到要找到利益平衡點，這點非常關鍵。我在想，除了經濟利益的平衡，是不是還可以考慮‘軟性’的協同？比如，能否推動建立清江流域‘民生一卡通’，讓三市市民在旅遊、就醫、公積金等方麵享受同城待遇？再比如，能否聯合舉辦清江流域文化藝術節、體育賽事，增強區域文化認同感和凝聚力？這可能有助於降低協同的心理成本，為更深度的經濟合作打下社會基礎。”
秦風眼睛一亮，讚賞地點點頭：“嗯！這個思路很好！區域協同，不僅是經濟的協同，也應該是社會、文化、生態的全麵協同。你提的‘軟性’協同，是更高層次的協同，有利於塑造區域命運共同體意識。這個建議很有價值，要寫進去！”他立刻在筆記本上補充了“推動公共服務共享和文化交流互鑒”的內容。
這種平等的探討，不僅完善了計劃，也讓秦風感受到了思維碰撞的火花。
經過反複的思考、推敲和與楊小波的探討，總體工作計劃的框架逐漸在秦風腦海中清晰起來。他重新鋪開一遝稿紙，在首頁頂端寫下了標題：《關於深入貫徹落實省委指示精神推動江泉高質量發展邁上新台階的行動計劃初步框架）》。
然後，他開始擬定詳細的提綱：