晨曦微露,江泉城從沉睡中蘇醒。空氣中還帶著昨夜歡宴散去後的寧靜,但玉河市常務副市長叢麗麗和她所帶領的代表團成員們,已經精神抖擻地齊聚下榻的江泉賓館會議室。每個人的臉上,都看不出絲毫旅途勞頓或晚宴後的倦意,取而代之的是一種迫切汲取新知的興奮感和沉甸甸的責任感。歡迎晚宴的溫情與敘舊已成過往,真正的學習考察之旅,在這一天正式拉開序幕。叢麗麗深知,短短幾天時間異常寶貴,必須爭分奪秒,帶著問題看,帶著思考學,力求將江泉經驗的“真經”取回玉河。
簡短的開場白後,叢麗麗神情嚴肅地對代表團成員說:“同誌們,昨晚秦市長、劉市長他們的熱情接待和坦誠交流,讓我們感受到了溫暖,也更意識到了肩上的擔子。我們不是來旅遊觀光的,是來‘取經’的,是來尋找破解玉河發展難題的‘鑰匙’的。希望大家收起客套,瞪大眼睛,豎起耳朵,開動腦筋,每一處考察點都要看仔細,每一個介紹都要聽認真,每一個問題都要問透徹。要把江泉成功的邏輯學懂,更要把他們遇到的困難、解決的路徑弄明白!”她的話語,為一天的考察定下了務實、深入的基調。
考察的第一站,是江泉的城市名片——霧江生態文化長廊。深秋的霧江,碧波蕩漾,兩岸層林儘染,親水步道上晨練的市民絡繹不絕,白鷺在水麵翩躚起舞。麵對如此美景,玉河市的乾部們幾乎無法將眼前景象與資料中那條“墨汁一樣臭”的舊日霧江聯係起來。
江泉市住建局局長親自擔任講解員,站在觀景平台上,指著江水和兩岸設施,如數家珍:“叢市長,各位領導,大家現在看到的,是我們霧江綜合治理一期工程的成果。幾年前,這裡還是全市的‘龍須溝’,沿岸有個排汙口,水質常年劣五類。治理過程,堪稱‘傷筋動骨’。”他詳細介紹了當時“截汙、清淤、活水、景美”的係統工程,特彆是如何頂住壓力,搬遷關閉了沿岸家汙染企業,建設了公裡長的截汙乾管和座汙水處理廠。
玉河市環保局局長忍不住插話問道:“局長,搬遷那些企業,阻力肯定巨大吧?補償標準和職工安置是怎麼解決的?有沒有引發群體性事件?”
江泉住建局長坦誠回答:“壓力前所未有!我們堅持的原則是:依法依規、公平公正、民生為本。製定了詳細的補償方案,分類施策,對有能力搬遷發展的企業,幫助尋找新址、給予政策扶持;對必須關停的,足額補償,並重點做好職工再就業培訓和社會保障銜接。成立了多個工作組,挨家挨戶做工作。過程很難,但最終贏得了大多數群眾的理解和支持。關鍵是要讓老百姓看到治理後的希望。”
叢麗麗一邊聽,一邊用筆在本子上快速記錄,不時點頭。她對身旁的玉河市財政局局長低聲說:“聽到了嗎?光有決心不夠,還得有精細的方案和充足的資金保障。生態投入是巨大的,但長遠看,回報更高。這筆賬,我們要會算。”
站在清澈的江邊,感受著市民愜意的生活場景,玉河的乾部們對“綠水青山就是金山銀山”有了更直觀、更深刻的理解。這不僅是口號,更是需要巨大勇氣和智慧付諸行動的實踐。
第二站,代表團來到江泉市政務服務中心。寬敞明亮的大廳裡,秩序井然,“一窗受理、集成服務”的標識格外醒目。工作人員通過叫號係統、自助終端,高效地為企業和市民辦理著各項業務。
中心主任向大家演示了“智慧政務”係統,展示了如何通過數據共享,實現材料精簡、流程優化、時限壓縮。一位正在辦理企業開辦手續的市民高興地對考察團說:“現在太方便了!以前跑好幾個部門,沒半個月辦不下來,現在一個窗口,三天拿證!”
玉河市行政審批局局長看得仔細,問得專業:“數據壁壘是怎麼打通的?部門利益如何協調?遇到推諉扯皮怎麼辦?”
中心主任介紹道:“關鍵是市委市政府主要領導的強力推動和頂層設計。我們成立了大數據管理局,統籌推進數據共享。阻力肯定有,但秦市長定了硬杠杠:‘誰跟不上改革,就調整誰的位置’。同時,我們建立了嚴格的督查考核機製,將政務服務效能納入部門績效考核,實行‘好差評’製度,倒逼服務改進。”
叢麗麗若有所思地對玉河的同誌說:“優化營商環境,核心是政府的自我革命。觸動利益比觸動靈魂還難,沒有主要領導‘刀刃向內’的決心,沒有強有力的督查問責,‘放管服’改革很容易停留在表麵文章。這點,我們要深刻反思。”
下午,代表團深入江泉高新區,重點考察了光伏產業龍頭——旭日集團的高效電池片智能製造車間和“江泉之光”科技企業孵化器。
在旭日集團無塵車間外,透過玻璃幕牆,看到全自動化的生產線和忙碌的機械臂,玉河的乾部們深感震撼。集團負責人介紹,該生產線通過智能化改造,生產效率提升,良品率達到,人均產值大幅提高。
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玉河市工信局局長問道:“政府在高新技術企業引進和培育方麵,提供了哪些關鍵支持?”
高新區管委會主任回答:“主要是‘政策+服務+環境’的組合拳。政策上,有研發費用加計扣除、土地優惠、人才獎勵等;服務上,實行項目代辦製,提供全生命周期服務;環境上,打造創新生態,配套研發平台、投資基金、生活設施。但最關鍵的是持之以恒的戰略定力,看準的產業,就要持續投入,耐得住寂寞。”
在孵化器裡,看到眾多年輕創客在開放空間裡激烈討論,玉河市科技局局長感慨:“這種充滿活力的創新氛圍,不是一朝一夕能形成的。如何激發民間創新創業熱情?”
孵化器負責人說:“政府要做的就是搭建平台、完善規則、做好服務,降低創業門檻,寬容失敗。比如我們提供低廉的辦公空間、種子基金、創業輔導,舉辦路演活動,讓‘草根’創新有土壤、有陽光、有水份。”
叢麗麗對隨行人員強調:“玉河的傳統產業占比高,培育新動能刻不容緩。江泉的經驗告訴我們,創新不是喊出來的,是實實在在乾出來的,需要精準的政策引導和優質的創新生態。我們要好好研究他們的孵化模式和產業培育機製。”
緊湊的實地考察後,一場更為深入、坦誠的座談交流會在江泉市委會議室舉行。秦風市長、劉玉鳳常務副市長以及江泉市相關部委負責人出席。這次座談,少了晚宴的客套,多了實質性的問答交鋒。
叢麗麗首先代表玉河市委市政府,對江泉毫無保留的經驗分享表示衷心感謝。她開門見山,提出了玉河當前最困惑的幾個難題:
“秦市長,劉市長,今天看下來,感觸很深,震撼很大。江泉的成就令人欽佩。我們最想請教的是,在推動如此深刻的變革過程中,如何有效化解阻力、凝聚共識?比如,在座各位都是改革的親曆者,當時麵對不同的聲音甚至反對意見,是如何統一思想、步調一致向前推進的?”
這個問題直擊改革推進的核心軟肋——人的因素。
秦風沒有回避,他沉吟片刻,誠懇作答:“麗麗市長問到了關鍵。改革進入深水區,必然會觸動利益,有不同聲音是正常的。統一思想,我認為靠幾條:一是靠頂層設計的科學性和前瞻性,讓大家看到方向是對的,前景是光的。二是靠領導班子的戰略定力和以上率下,市委市政府首先要思想統一,行動堅決。三是靠深入細致的群眾工作,把政策講透,把利弊擺明,爭取最大多數人的理解和支持。四是靠法治方式和公平公正的操作,讓人服氣。五是,也是很重要的一點,要用發展成效來證明,用事實說話。當大家看到霧江變清了,環境變美了,好企業來了,收入增加了,最初的懷疑和阻力自然會消解大半。”
劉玉鳳補充道:“還要善於運用激勵機製和容錯糾錯機製,為擔當者擔當,讓乾事的人有舞台、沒顧慮。”
隨後,雙方就財政資金如何精準滴灌、如何平衡經濟發展與環境保護的短期矛盾、如何培育本土人才和吸引外部人才等具體問題進行了深入探討。江泉方麵的回答務實具體,不回避矛盾,既講成功經驗,也談走過的彎路,讓玉河的同誌們感覺“解渴”、“管用”。
座談結束後,在返回賓館的途中,叢麗麗特意請司機繞道,隨機看了幾個普通的居民小區、街心公園和菜市場。她希望感受的是“去掉濾鏡”後的、真實的、有溫度的江泉。
在一個老舊小區改造後的街角花園,她看到老人們悠閒地下棋、聊天,孩子們在安全的地墊上玩耍;在一個標準化菜市場,她詢問菜價,與攤主交流,了解到政府對市場管理和農產品供應鏈的支持。這些看似瑣碎的細節,共同構成了城市宜居宜業的底色。
一天高強度的考察學習結束時,已是華燈初上。回到賓館,叢麗麗顧不上休息,立即召集代表團成員開了一個小結會。大家暢談一天的見聞和思考,氣氛熱烈。
“同誌們,今天我們是‘腦洞大開’!”叢麗麗總結道,“江泉的經驗告訴我們,轉型發展,思想解放是前提,戰略定力是關鍵,係統思維是方法,真抓實乾是保障。我們不僅要學他們的具體做法,更要學他們敢於突破、善於創新、勇於擔當的精神內核。回去之後,每個人都要結合分管工作,拿出學習成果轉化方案!”
她望著窗外江泉璀璨的夜景,心中已開始勾勒玉河未來的發展圖景。這次江泉之行,如同一顆火種,點燃了玉河乾部心中改革創新的激情,也必將為玉河的轉型升級注入強大的外部推力。取經之路,仍在繼續,而實踐的征程,即將在新的起點上加速。
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