吳廣這樣做的原因，主要是當初開海之後，大秦海客在扶桑發現巨大的銀礦。
開始的時候，他們發現扶桑當地的百姓窮得沒褲子穿，於是用一些不對等的貨物去兌換白銀。
連用一口鐵鍋換同等重量的白銀這種事都出現過。
後來，彌生王朝發現了這種情況，及時製止。
彌生三世也算是一個英主。
他果斷下令，封鎖銀礦，然後學著大秦給前往扶桑的海商發放商牌。
隻有持牌商戶，才可用扶桑官方製定的價格購買白銀。
這一手，讓前往扶桑的大秦海商利潤驟降。
扶桑的商牌政策出爐，頭半年，還發出去三塊。
但後來，大秦海商意識到這是一個坑，就再也不花錢去買了。
在這些海商眼裡，彌生三世心裡實在是太沒有逼數了。
你一個最爾小國，隻能依靠大秦的市場苟活。
我們願意拿東西跟你換白銀，那是看得起你。
老子要是不願意換，直接搶你，你又能奈我何？
要知道，初期的那幫海商，極為凶悍，都是把腦袋彆在褲腰帶上討生活的一群狠人。
他們是這麼想的，理所當然就這麼乾了。
所以，扶桑其實是大秦海盜的發源地。
無數正經海客，在來到扶桑之後，被強拉入夥，當起了海盜。
他們成群結隊，劫掠銀礦。
扶桑但凡敢組織軍隊抵抗，那迎來的就是毫不留情的屠殺。
彌生三世眼看著沒辦法，隻能請求大秦幫助。
若他聰明一些，直接將扶桑的銀礦送與大秦，也就算了。
但彌生三世偏不，他許諾銀礦產出，都以最低價格銷售大秦。
這讓當初負責處理此事的陳平勃然大怒！
小小扶桑，居然敢這麼不知所謂？
你不懂規矩，大秦就教教你，什麼叫規矩！
陳平聯係吳廣，讓吳廣派人去扶桑剿滅海盜。
實際上，不到一個月的時間，吳廣所部就已經將扶桑的海盜一網打儘了。
但扶桑的海盜卻從來沒有消失過。
後麵冒出來的那些海盜，都是吳廣安排的人手。
開海已經將近四年，他早就看清了彌生王朝的嘴臉。
如果說彆的蠻夷，心裡多少還能有點逼數。
那麼彌生王朝就是標準的畏威而不懷德，舉國上下都有一種莫名其妙的驕傲情緒。
對待這種國家，就需要留個由頭，隻要對方哪裡做錯了，直接把由頭翻出來打一頓就可以了。
所以大秦東方，隻有一個扶桑，還被吳廣安排得明明白白的。
東西南北，舉目四望，都無敵手。
在這種情況下，修建城池，還有什麼增加城牆的必要性？
廣南城處在大秦中心，毗鄰南海港口，是大秦最完美的商貿集彙點。
所以，趙昆將其定位為商都。
這座巨城，不僅取消了城牆，而且首次嚴格按照居民區、商貿區、工業區等板塊，進行規劃。
在頻陽商品房大獲成功之後，趙昆這家夥在廣南城又玩出了新花樣。
廣南城有東西南北四個城區，作為主要施工方，樊會按照趙昆的項目指導書，摒棄了以往按照方位區分南北，按照勳貴、豪商、平民劃分。
他按照各個城區不同的景致和周圍的環境，將小區分成三六九等進行建設。
城外依山傍水的幾大彆墅區，更是寸土寸金，賣出了天價。
千萬不要以為沒人買。
樊會隻是將圖紙拿出來，全國的勳貴豪商，就揮舞著銀行彙票，把錢送過來。
關係親近的都得排隊，關係一般的，想送錢？
滾一邊去吧！
於是，廣南城還沒建成，朝堂投入到這個巨大工程之中的銀子，居然就已經收回來了小半兒。
政都鹹陽，則為大秦政治中心。
趙昆這條命令下達，同時進行的，還有工廠的遷移計劃。
這幾年，關中修建諸多工廠，雖然讓此地成為大秦經濟發展的心臟，為全國各地源源不斷輸送血液。
但是時間長了，弊端也逐漸顯現。
首先，凸顯最嚴重的，就是環境問題。
因為當初沒有統一規劃，工廠想開哪兒就開哪兒。
以至於，渭水旁邊開了好幾家造紙廠、布料廠甚至是囤煤廠這些高汙染的工廠。
這幾年，關中土地肥力已經以肉眼可見的速度，逐年減弱。
科學院數次上書，請求將不合理的工廠遷移，但一直都被趙昆壓著。
主要是，這些工廠如今已經形成了一套非常不錯的聯動體係。
貿然拆分，影響極大。
要搬遷，最好的處置方案，便是整體搬遷。
但之前一直都沒有找到合適的地方，廣南城的建設，就是一個最好的契機。
工廠遷移計劃用兩年的時間陸續完成。
到那時，鹹陽將成為一個職能純粹的國都。
趙昆正式登基，他醞釀的很多新的舉措，全都一一實施。
初開之前說的那些不談之外，還有一些小的舉動，已經不在百姓的關注範圍之內了。
比如說，朝堂放開了對報紙的管控，允許私人辦報。
這件事情，也就是商戶們才會關注。
朝堂主管的報紙，更名為國事時報，日後便專注於刊載與國家要事有關的信息。
這份報刊自從創立，如今已經走過了六年的風風雨雨。
從開始的時候，隻是在關中一地發售，到目前為止已經鋪陳到了大秦全部領土。
甚至，西域諸國之中，也有發售，隻是信息相對滯後一些。
對於普通百姓來說，報紙是他們了解國家大事的主要渠道。
但是，那些商戶們，看重的卻是報紙那龐大的影響力。
之前趙昆為了扶持商戶，開啟了大秦商行的廣告時代。
商人們對叫賣這個詞的理解，如今已經突破天際。
甚至，如今大秦已經出現了一些專門裝怪賣醜，博人眼球，依靠黑紅來推廣的商品。
這方麵，商人們是絲毫沒有底限的。
以前，宣傳渠道就那麼一家。
為了博得眼球，大家自然是怎麼誇張怎麼來，為了賺錢丟臉，不算丟人。
現在，朝堂開放了私營報紙的經營權限。
幾乎是第二天，到市場監管局申請建報的商行，就有數百家。
這些商行，有一家算一家，都是通商全國乃至海外的超大商戶。
他們申請的主營內容也是五花八門，最多的是跟自己經營的行業有關。
比如說，賣陶瓷馬桶的巴氏，申請創立的報刊，名字簡單直白，就叫《桶報》。
這份報紙上會刊登什麼內容，猜都能猜得到。
之所以申請建報的都是注冊商行，是因為這些人心裡極有數。
他們都宣稱自己的報紙免費發送，不會收費。
其實更加類似於傳單一樣的東西。
報表交到趙昆那裡之後，趙昆正在和陳平一起。