柴桑，江東門戶、吳軍重鎮。
昨日尚戰火連天，今日已旗幟翻飛，軍號肅穆。
瀾台三軍分列南北，張遼統中軍進駐主城，趙雲率水軍巡堤設防，高順駐守南門，整編軍戶。百姓初時惶恐不安，然三令五申之下，未有一人遭辱、一宅遭掠，軍中鐵紀，所見所聞皆如法如律。
呂布親入城中，駐節柴桑西署。城內文士百工、老幼商賈，無不震駭其威而欽其禮。
帥帳之中，諸葛亮奏請設“柴桑南政署”。
“主公，此城若成江東轉軸之地，宜設政務中樞，以鎮民心、養兵勢、策後路。”
呂布點頭：“朕意亦然。”
“亮公，此地軍民如何統編？”
諸葛亮展卷奏報：“柴桑城中舊戶六萬七千，民籍三萬五，士卒降者兩千有餘。原守將孫瑜已被免權軟禁，蔣震、賀齊二人願降，軍心可收。”
“我建議：”
“一、設‘南政署’，由主公親頒三策；”
“二、封城三日，賑民於戶，散粟於市，以示仁心；”
“三、編降卒三千為‘柴軍’，聽張遼、趙雲節製，先試忠誠。”
呂布拍案：“允！”
“我便於今日午後——親立南政三令。”
午後，柴桑南廣場。
百姓集於道旁，瀾台戰士列於兩廂，甲光如雪，肅立無言。
呂布身披帝袍，步上高台，立於金案之後，身後畫戟隨風獵獵。
諸葛亮執令文宣誦而出：
第一令：仁政安民，赦三日內避戰之民，施粟三鬥、鹽一升於城內每戶；商賈複稅半月，百工複役三旬。
第二令：軍法整肅，降卒可編，但若再有背令之人，一律斬首，軍中不容私鬥私取。
第三令：重整兵伍，立柴桑輔兵營一所，設募兵之製，江東子弟願效忠者，可試三營，為‘柴陽預備軍’。
三令一出，城中百姓驚歎：
“這呂奉先……竟未屠城，還要賑糧？”
“這比我們原來在孫將軍手下還安穩些……”
“聽說那趙雲，昨夜親自去巡堤，勸兵不可擾民，還送了米糧給幾個老弱戶……”