馮異說：“西邊的情況其實大家都知道個大概，除去那些不成氣候的小勢力，還有隗囂、盧芳、竇融、公孫述四個大勢力。其中已公然稱帝的兩人，公孫述、盧芳。態度尚不明確的兩人，竇融和隗囂。”
“盧芳此人雖然野心極大，可實力卻不行。雖然他夾在隗囂和竇融之間，與我朝並不接壤，但是我也派出過許多密探去摸了他的底兒。盧芳目前隻占了安定附近五城今甘肅省定西市境內），雖然得到了北邊匈奴的支持，也多次想擴大地盤，但是都被隗囂和竇融打了回去。安定一代人口較為稀少，再加上盧芳占領的不過五座城池，所以兵力現在大概也就四五萬，可若是向匈奴借兵，也是一股不得低估的勢力。”
“公孫述比起盧芳就相對複雜得多，他和陛下前後腳稱帝，至今也六年了，也建立了一套較為成熟的官製體係。雖然朝中文武遠遠比不上我朝，可憑借著巴蜀之地的沃野千裡，也著實發展的不錯。他目前有兵力七八十萬，雖然遠遠比不上我們，可蜀道太過難走，軍隊入蜀尚且困難，更何況糧草，打公孫述最先要解決的問題是如何把糧草運進去。”
“我這些年也派了很多密探入蜀，除去那些極難通行的路線，相對好走的大致有四條路。隴南今甘肅省隴南市境內）、漢中今陝西省漢中市境內）、金州今陝西省安康市境內）以及沿長江西進。這四條路線都有各自的優劣，先說隴南，隴南此時在隗囂的手中，若想從隴南入川，不但要先收降隗囂，而且這條路線離我朝最遠，大軍和糧草調集、運送也會有較大的難度。再說漢中，漢中是從北方入蜀最便捷的地方，而且道路比起其他地方也相對好走，可是如今漢中已落入公孫述手中，並且有大軍二十萬駐守，再加上漢中本就易守難攻，我軍要想打下漢中，勢必要廢上一番周折。至於金州，雖然在我朝掌控之中，距離也是最近的，可這條路偏偏是最難行走的，如果說前兩條路運量困難的話，這條路幾乎運不了糧，隻能作為突襲之用。在彆的戰場如果打焦灼了，難以突破，可以派一支部隊走這條路帶上隨身口糧發動奇襲，但是一但奇襲沒有打到預期結果，很可能就會全軍覆沒，所以要慎重考慮。最後一條路則是沿長江北上，但是戰船從長江逆流而上又極為講究天時，夏季雨水多，水流就太湍急，逆流而上難度極大，冬季雨水少，雖然水流不急，可水位太低，容易擱淺。但沿長江之畔，還有一條小路可以入川，隻是這條路也不算太好走，許多地方也僅能幾人並排走，運送糧草也極為困難。”
“再說竇融，他雖然沒有明確如今的態度，可依我看竇融勢必是要歸附陛下的，他這個人沒什麼野心，一直也都說是暫守家園以待明主。臣之前也和他有多幾次書信往來，感覺他最終都會歸順我大漢，可是隗囂前日封鎖了所有關卡，書信也就斷了。”
“至於隗囂，就算現在不反，早晚也得反。之前他手下的大賢杜林回老家安葬弟弟，我知道後請他到我府上，我倆聊過這個問題，他對於隗囂可是了解的很，他也斷定日後隗囂必反。不過我認為隗囂也終究難成大器，他西邊的竇融不會和他同流合汙，西北的盧芳他倆又互相之間看不上。再加上隗囂心生稱王之意後，他手下許多大才例如班彪、鄭興、杜林都相繼離開了他，這些人一個個都是治國奇才，日後還不知道要走幾人，少了這些大才的輔佐，隗囂成不了多大氣候。對了陛下，我曾經讓杜林來朝中任職，不知他來了嗎？”
劉秀說：“來了，他拿著你的推薦信來的，現在是朝中的太中大夫皇帝的謀士）。今日叫你們來其實就是想討論一下，這個隗囂現在到底要怎麼辦？他現在這個態度，讓朕很是頭疼。你說他不反吧，他一天天又是自稱周文王，又是整軍備戰的。你說他反吧，他還偏偏沒反，他不造反，朕也不好大軍直接滅了他。唉，真叫真頭疼。”
鄧禹說：“之前我朝軍事方麵的國策是聯隴製蜀，西和東攻，可隨著我們東邊的割據勢力都被掃平，國策就應該變一變了。如今臣認為國策應該改變為安東、爭隴、平蜀，這個隗囂，現在雖然勢力不大，不能左右戰局，但是如果他倒向了公孫述，那就會變得十分麻煩。我們如果兩邊同時開戰，隻怕是會消耗極大的國力。所以我認為還是要儘最大的努力去爭取他，如果爭取不到，也要像之前一樣穩住他。”
李通說：“仲華說的不錯，隗囂是整盤棋的一個關鍵點，現在我們首要目標就是搞清楚他的態度，看看到底什麼能讓他放棄稱王。是金銀？是封地？還是權力？這些都可以給他，金銀雖然我們現在連年用兵，國庫已經不是很充裕了，但是各個地方省一省，擠一擠，湊一湊，弄個幾百萬兩銀子還是可以的。至於封地就更簡單了，隻要他開口要，就滿足他，什麼三萬戶，五萬戶的，都可以答應，等到了消滅公孫述以後，再慢慢削減就是。至於權力，隻要不封王，什麼三公、九卿也都可以讓他挑，隻要兵權不在他手裡，乾得好就讓他繼續乾，乾不好降職就是了。可自從周遊死了以後，這一個多月以來，我們也沒派人去，他也沒再派人來，這中間的聯係就算斷了。我認為應該拍個使臣去，儘量爭取一下，順便摸摸他的底兒，看看他到底要的是什麼。”
喜歡劉秀：左手雄兵，右手流星！請大家收藏：()劉秀：左手雄兵，右手流星！書更新速度全網最快。