百官深深的皺著眉頭，也若有所思。
雖然他們沒有聽說過什麼一妻多夫，但不得不說，各地的風土人情，的確是很不一樣。
在聽一些趣聞八卦的時候，誰都聽過一些。
“朕打算的是，用這個立法權，成立一個代表大會。
每十年，地方官員中，出一人參與代表大會。
每次的參與人，不能是同一個人。
緊跟著，就是各部的最高長官，還有皇帝。
然後，每個到來的地方官員，都有一次發言的機會，訴說自己管轄的地方問題。
包括風土人情，地域限製等等。
之後提出意見，說明提出這個意見的緣由。
這個意見，可以稱之為律法初稿。
他們把這個律法初稿，提交給皇帝以及各部高官。
最後，皇帝以及各三權之下的相關職能部門，分彆派人到地方進行微服私訪，確認是不是有這麼一回事，事實究竟如何，回來之後進行最後的商討。
商討意見統一，由皇帝下發聖旨，確立最終律法條文，寫入大唐律法之中，開始執行。
如果商討意見不統一，皇帝擁有最終確定權和否定權以及選擇權。
同時，代表也可以提出需要修改的現有律法，畢竟律法也需要適應時代的變化。
前半程提出問題，準備立法。
後半程提出需要修改的律法，然後全體投票決定。
這個投票是匿名的，隻要超過百分之八十的人同意，即刻修改生效。
這就是朕所謂的立法權！”
百官聞言，終於明白了這立法權的意思。
如果是這樣的話，似乎影響也不大，權力終究在朝堂之上。
如果各地的地方官，每十年都能主動來朝訴說問題，反而能夠更加的集權，免得地方欺上瞞下，造成天高皇帝遠的現象。
“對了，如果哪個地方沒有提交問題，也需要各部去實地調查，確認屬實才行。
若是各部微服私訪發現問題，偏偏這個代表沒有發現，那就徹查當地，是否出現了官官相護的情況。
一旦確認出現，必將按律查處。”
“陛下英明！”
“陛下英明！”
“……”
這個立法權，瞬間得到了百官的讚同。
權力實際上沒有流失，反而是更加集中，更何況事情也變少了。
由地方官自己來提出問題，最後就是核查一下，總比自己千頭萬緒要好。
這一波，大家都讚同。
皇帝有決定權和否定權，這個是沒有疑問的。
反正強勢的皇帝，本來就是一言堂。
“既然如此，朕就再提出一個概念，叫做憲法！
憲法，視為最高法，一切根本法。
比如說，軍權掌管的權利和義務，皇帝的權利和義務。
每次各地派出的代表，不能是同一人等。
這些最根本的法，都將放在憲法之中。
憲法，屬於不可修改法，隻可添加或者刪減而不能修改。
添加和刪減，必須經過代表大會各部門提出，各大代表匿名投票。
有超過八成的代表讚同或者反對，才能夠生效！
哪怕是皇帝，如果有八成的代表都認為，不應該再存在了，那皇帝也得成為過去！”
這就是權力的製衡，如果皇帝確實失了民心，有八成的代表都同意，讓皇帝成為過去，那就成為過去吧。
同時，八成這個數字，也代表了一種極限。
想要達成這個數字，就必須要符合絕大多數人的利益。