“下麵來說說，這新的各部之上的職能部門！
畢竟，各部雖然分開，讓人一目了然。
但一個國家的事務，有時候並非是一個部門能夠完成的。
要麼涉及到越權，要麼就是各種協調不到位。
就好像原本的三省一樣！
不一樣的是，三省的核心在於，一個負責草擬方案，一個負責審核方案，一個負責執行。
而這個各部門之上的職能部門，更多的是負責監督與協調，還有一些特彆獨立的部門。
比方說，國家安全部，就是屬於各部門之上的。
雖然同樣是部級，但它的職能特性決定，它是屬於高高在上的！”
一說三省，大家頓時明白了。
果然，各部之上還是三省。
隻是聽起來，好像也不太一樣。
監督和協調？
這麼說來，皇帝是要放權？
他們本來還以為，到時候各部直接向皇帝負責。
而皇帝需要哪些部門協調處理事情，直接下達聖旨。
現在看來，好像不是這樣。
李承乾當然也想過，直接統領各部，但還是算了。
若是直接統領各部，看起來倒是非常集權。
問題是，皇帝也不是萬能的。
他都承受不起，彆說是後人了。
並且，皇帝與各部直接聯係，看起來集權，其實隱患非常大。
一方麵，一旦皇帝懈怠，各部就可能勾結或者打架。
另一方麵，一旦皇帝平庸，就必然會下錯命令，那造成的後果就無可估量。
最後，如此直接領導各部，就相當於皇帝跟百官之間直接對衝。
這種對衝的後果，要麼皇帝英明神武，什麼決定都是對的。
要麼皇帝差一點，整個大唐瞬間就亂了。
一旦亂了，那就會各種亂七八糟，什麼糟心事都可能存在。
所以，各部上麵還需要一個監督和協調的部門。
往後需要更多，那就往後再添加。
李承乾從來沒想過，不管合適不合適，直接從後世照搬，那不適合大唐這個時代。
“這個各部之上的部門，正統稱為國務院。
所謂的國務院，就是國家事務總院，總領一切國家事務。
這個國務院，也會有著多個職能部門，反正就是有需要就加，沒有需要就裁撤。
國務院的職能，是調集各方和協調各方及監督各方。
換而言之，如果國務院的官員有需求，可以直接向各部下達命令，擁有類似先斬後奏之權。
舉個例子，某地出現了水患，一層層上報之後，水利部門先知道。
可水利部門想要修繕也好，想要做點什麼也好，是需要錢的，就需要問財政部要錢。
但是，財政部要把錢給水利部，不是說自己想給多少給多少，想給就給，不想給就不給。
這個時候，就需要上報給國務院相關部門。
救災如救火，遲一秒就可能有多個百姓身亡。
這個時候，不必先等皇帝做決定，也不必先開朝會。
直接就可以按照受災麵積，受災人數等等地方數據，協調各部，出錢就出錢，出糧就出糧。
先把這些實事辦下去了，再到朝會上來討論。