當眾人聞知劉民乃穎川賑濟流民之賢王，無不感泣稽首，十之八九願留島生根。劉民遂賜眾人銅錢各一緡，任其自擇去留。未幾，往鄰近郡縣采辦的鄉民廣傳仁德，善名如星火燎原，三月間竟有三千餘流民慕名渡海而來。劉民亦不吝財帛，皆按例周濟。
值此之際，劉民召徐庶、周瑜、徐榮、陳登、黃敘、華雄、胡氏昆仲、龐月、黃月英等文武於堂前議事。徐元直輕搖羽扇，長揖獻策曰：“主公明鑒，此島踞長江口外，形若孤舟浮海，當以東舟名之。宜建水師營寨，與柴桑、彭澤水軍互為犄角。北可圖青徐，南可控吳會，進退皆得地利。”語畢，周瑜頷首撫劍，眸光如炬。
劉民拊掌稱善：“軍師深謀遠慮。今海寇雖敗，尚有百餘殘孽遁歸倭國，不日必挾怨來犯。著以朱休穆舊部為基，建江東水師，拜公瑾為水師都督，休穆副之，蘇子羽擢都尉。撥庫錢萬緡，募壯士、冶兵甲、繕戰船、築營壘。”
言訖，忽見黃月英出列，奉輿圖而諫：“妾觀此島西麓有天然深港，可鑿石為塢......”眾皆側目，始知此女竟諳兵法。
劉民撫掌曰：“今三島生民漸眾，當以舟山諸嶼為基，置東舟縣治。休穆可兼領縣令，總攬庶務。”
周瑜、朱桓、蘇飛皆頓首拜謝，獲賜和田玉佩三枚，其紋飾隱現雲龍之象。蔡琰乃進言：“主公既得立足之地，北海孔文舉、皇甫將軍久懸音問，宜遣使通問，以慰懸望。”
“善哉！興盛將軍可願持節北上？”劉民目視徐榮。然黃月英蹙眉諫曰：“時值仲冬，朔風凜冽，渤海冰淩阻舟，恐遷延時日。”陳登遂進言：“某與徐州牧陶恭祖有舊，若假道琅琊陸路，旬日可達北海。”
劉民乃命取庫錢千緡，囑徐榮曰：“此微物聊表寸心，煩呈陶使君。”複擇百名健壯海寇，以鐵索係之，充作金礦苦役隨行。徐榮按劍應諾：“謹遵鈞命！”其聲錚然，帳中燭火為之搖曳。
劉民目視胡亮，正色道：“宏功，爾兄弟隨吾日久，念及慈親倚閭之思，今特命汝率虎賁百人，護送徐老將軍並押解戰俘。慎之！慎之！”言畢複令其精選良駒百匹。
“謹遵鈞命！”胡亮雖麵有戚色，仍領命疾行。孫尚悅蓮步追及，柔聲道：“亮兄若往，妾當相隨。”其姊尚丹睨視胡響，掩口輕笑：“阿妹且待，愚姊同往。”
樓船駐泊旬月間，劉民觀東舟島上周瑜、朱桓等督造城郭，見其營建之盛，宛若龍蟠虎踞，甚慰於心。然北風獵獵，海濤洶湧，欲返長山島封地，實逆天時而動，徒呼奈何！
東舟令朱桓三日一謁，輒報：“流民聞風而至者日眾。”蓋因北舟、南舟二島地狹田瘠，安民之術漸窮。劉民撫案長歎：“若此涸澤而漁，恐生肘腋之患。”
正當憂心忡忡之際，陳登趨前獻策：“主公明鑒，南溟有巨島曰夷州，廣袤三百餘裡，四時如春。登不才，願率眾前往墾殖，以解主公之憂。”劉民沉吟未決，遂召徐庶共商大計。
劉民撫案沉吟曰：“拓土開疆固乃大善，然征伐之役，輜重浩繁，民力疲敝，誠不可不慎也。”徐庶輕搖羽扇，莞爾而笑曰：“主公英明，今觀海疆輿圖，此島北距長山千裡，南接夷州千裡，實乃天賜中流砥柱。昔範蠡有雲：‘時不我待’，當效勾踐之劍，南指夷州。”
劉民展開東南海疆輿圖，但見波濤萬頃間有明珠閃爍，遂敕令：“擢陳元龍為夷州太守，甘興霸領討夷將軍印，魏文長為前部正印先鋒，華雄副之，元方業督糧草，十日為期，艨艟百艘齊發。”
劉民忽而正色執徐庶手曰：“軍國大計，非元直不能運籌。”徐庶整冠肅立：“既蒙重托，敢不效命？然尚有四賢請於麾下。”劉民拊掌曰：“但有所需，無不應允。”
徐庶屈指而陳：“其一，南荒瘴癘，當請元化先生攜弟子吳普隨軍；其二，滄海難測，須得黃承彥之女月英觀天象；其三，蔡伯喈之女文姬，可掌教化蠻夷之責。”語畢，帳外忽聞鶴唳，眾人舉目，但見海天相接處雲霞爛漫，似有吉兆。
劉民慨然應道：“善哉！華佗懸壺濟世，月英參讚機宜，文姬宣播王化，此三者皆國士也。”遂命侍者取筆墨，於素絹上書“仁者無敵”四字，付與徐庶曰：“此去海波浩渺，風雲際會，願諸君戮力同心。”帳中甲胄鏗鏘，戰船帆影漸起，儼然有氣吞萬裡之勢。
朱桓肅容趨前，拱手稟曰：“主公、軍師在上，此間有伯陽、定公者，乃當世俊傑，願效犬馬之勞。”
徐庶目視孫賁、呂岱，撚須沉吟片刻，欣然曰：“伯陽有賁育之勇，昔討黃巾，屢立戰功，可擢為興霸帳前裨將。定公沉毅果敢，勤勉任事，且善與同僚推心置腹，宜佐黃督軍轉運糧秣，總理軍需。”
劉民拊掌大笑：“善哉！得此雙璧，譬如猛虎添翼，何愁霸業不成！”
孫賁、呂岱肅然拜曰：“承蒙軍師青眼，敢不殫精竭慮，以報知遇之恩！”
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徐庶整冠而起，環視諸將，正色誡之：“諸君謹記：此番跨海征夷，乃開疆拓土之壯舉。當慎始敬終，毋恃勇而輕敵，毋因勝而驕矜。且夷地風俗殊異，宜懷柔遠人，禁戢士卒，勿犯秋毫。”
眾將聞此，皆斂容正色，拱手稱諾：“謹遵鈞命！必當持重而行，撫民安境，揚主公仁德於海外。”
旬日之後，三軍齊發。旌旗蔽空，擂鼓震天，艨艟連雲浩蕩東行。陳元龍率樓船為前導，甘興霸領艨艟作後應，劈波斬浪，直指夷州。
此軍中文韜武略之將帥、岐黃聖手、經綸滿腹之儒士畢集，皆懷拓土夷州，辟不世之基業之誌。劉子安攜胡文響、龐文欣、江東二喬及孫氏兄妹臨江相送，憑欄遠眺間，但見千帆競發。
龐月見劉民神色微悵，戲語道：“元直儘攜府庫之資，郎君竟坦然相送，氣魄非常。”劉民輕撫其手笑曰：“文欣姊且寬懷，元直此番必建殊勳於滄溟。待海疆初定，當與其共繪萬裡海疆。”
忽見巨艦徐來，徐庶玄衣纁裳立於艨艟之首，長揖及地曰：“明公止步於此。吾輩此去當乘長風破萬裡浪，明公但候佳音。”劉民頷首應道：“願君常懷臥薪之誌，早傳尺素報平安。”
語畢，徐庶振衣登舳，令旗所指，帆影漸沒於海天之際。唯見雲霞染赤濤，鴻雁掠碧霄，煙波浩渺處，已隱龍驤之蹤。
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