這年歲末，呂光終於平定了苻洛、苻重之亂，將其兄弟二人擒獲，帶回長安。
苻堅斥責了這兩位堂弟一頓，然後不顧眾人的反對，隻將他們的黨羽儘數誅殺，卻赦免了兩位首惡，免職發配邊疆了事。
大臣們對此多有不滿，但苻堅一意孤行。
不過這一年，讓秦國難受的遠不止這場內亂。
車騎大將軍、真定郡侯鄧羌因病離世，秦國再折一柱；秋收之季，關中出現蝗災，饑民遍地……
再算上王凝之滅燕，奪取並州和漠南，厲兵秣馬，下一個目標直指關中，如此種種，都給秦國的上空籠罩了一層陰雲。
長安的大殿之中，苻堅聽完苻融的彙報，對賑災和平叛的事表示了滿意。
“關中天災，西涼人禍，好在都處理及時，眾卿辛苦了。”
眾人連稱不敢。
苻堅又道：“沒想到燕主慕容垂竟然會投降，眼下王凝之聲勢大振，朕決意開春後出兵討伐，進攻河東、巴蜀和上洛三地。”
“陛下不可，”苻融趕緊阻止道：“內亂初平，百姓遭災，這個時候出兵，恐怕會人心惶惶，至少得等到來年秋收之後，再行定奪。”
苻堅十分不滿，“到那時候，就是王凝之興兵來犯了，與其等他進軍關中，不如主動出擊。”
苻融則堅持道：“眼下敵方強勢，絕非進攻良機，不如整軍備戰，加強戒備，以待天時。”
苻堅無法接受他這種消極態度，嗬斥道：“何謂天時？等王凝之大軍壓境，便是天時了嗎？”
殿中氣氛一時緊張起來，楊安出麵緩和，說道：“大軍剛剛遠征西涼而還，來年再戰，還是三路並進，軍士們有些吃不消，不如先擇一路重點進攻，再作調整。”
苻堅勉強點點頭，“可以，眾卿不妨討論下，進攻哪裡最為合適？”
楊安挑的頭，自己回答道：“三路之中，我以為進攻上洛為佳，王凝之在河東和弘農都部署有大軍，上洛則是荊州軍負責，更容易取得突破。”
侍中梁讜則道：“我以為不如進攻巴蜀，巴蜀遠離洛陽和建康，晉軍的守備相對薄弱，不如先取之。”
其他大臣繼續發言，大體也是這兩種意見。
見沒有人建議進攻河東，苻堅有些來氣，說道：“眾卿如此畏懼王凝之嗎？他奪取河東和平陽不久，民心未附，為何你們竟無一人提議出兵河東？”
大家都不吱聲了。
敵強我弱，天子非要進攻，眾人配合著想想辦法，找個薄弱處糊弄一下也就是了，王凝之明顯在河東和弘農部署有重兵，沒有人想去送死。
苻融頂著壓力，再次勸道：“河東和弘農是洛陽的門戶所在，絕非偏師可取，陛下若執意進攻，也絕不可以選擇河東。”
其他大臣也紛紛出言，附和苻融的說辭。
苻堅想了想，再次折中，“那就進攻上洛，巴蜀之地太偏，對王凝之的威脅太小。”
眾人齊聲稱是。