寧欣怡再次滿懷希望的將自己的想法和設想給市委書記王海洋陳述了一遍，可沒有想到的是王海洋也同白振江一樣反對自己設立經開區，說貧困縣沒有設立經開區的先例。
又是一盆冷水澆到了寧欣怡的頭上，沒有先例，那就從靈武縣開始，難道不可以嗎？為什麼辦件事就這麼難？
她又一次陷入了沉思，怎麼辦？難道放棄嗎？她的字典裡沒有投降二字，她不會放棄，但要從哪裡開始突破？尋求破局之法呢？
白振江和王海洋兩人的觀點不同，都是反對，但各有值得她思考的地方。白振江主要是怕增加財政負擔，那就借調人員成立經開區，將蕭風也暫時調到哪一個部門或鄉鎮，所有問題都解決了，看他白振江還怎麼說？
至於市委書記王海洋說沒有先例，這件事也好說，自己拿上成立經開區的報告再跑一趟，親自彙報一次再說。
想好了這一切，她就讓馮靜舒叫來了編辦主任，交待了一下工作要求，讓其儘快在明天早上九點以前拿出編製方案，她要上會研究這一件事。
看了看時間，距離下班還有一個半小時，寧欣怡讓馮靜舒通知縣長張偉、副書記龔偉、紀委書記於清波、組織部長趙小軍臨時召開五人小組會議。商量經開區、蕭風打人問題處理、消水鎮鎮長人選問題碰頭會。
所有人到齊後，寧欣怡環視了一下會場，開口道，“今天會議有三項議程，分彆是設立經開區、關於蕭風打人事件處理意見、消水鎮鎮長人選問題。下麵逐項進行。”
寧欣怡接著說，“為什麼設立經開區，因為我們縣太窮了，沒有好的經濟支柱產業，依然過著靠天吃飯的日子。我們看看其它經濟發達的縣市，那一個沒有支柱產業，沒有經開區？我們早就應該設立這樣一個部門，讓他們研究分析我們的經濟運行，為縣委縣政府決策提供依據。關於經開區的編製我已經讓編辦拿出一個初步的意見和方案，供我們參考，其他設立經開區的好處我就不多說了，大家也能看得到經濟發展先進縣市的發展。下麵大家就此事發表一下各自意見。”
寧欣怡話音剛落，張偉就跳了出來，“我不同意設立經開區，單設一個部門要花費多少財政資金？辦公場所、人員工資、水電費等等需要多少錢？這些大家算過賬嗎？我們縣的財政資金本來就捉襟見肘，單設一個部門那不是雪上加霜嗎？”
寧欣怡彆有深意看了一眼張偉，這家夥明顯好像提前知道這件事一樣，肯定是白振江給其提前打招呼。
接下來，副書記龔偉的一番言辭也是犀利而倔強，他說，“我們憑什麼跟經濟發達的縣市相比，有什麼相比性？人家稍微節省一點或加班加點多生產一點，就夠我們縣一個單位幾年的花銷，我沒怎麼跟人家比？我們的區域地理優勢在哪裡？憑什麼那些大廠、大企業在我們這裡投資建廠？我們是交通發達？還是緊靠省會城市有地理優勢？這些我們都沒有，所以設立一個所謂的經開區就能改變貧困麵貌？那我們不妨多設幾個這樣的部門，我們是不是可以跟沿海城市相提並論了？”
寧欣怡心裡隻有冷笑，並沒有急於發表自己的意見。看了一眼張偉和龔偉問道，“還有什麼要補充的嗎？”
張偉看著寧欣怡還是穩如泰山的模樣，心裡有不好的感覺，開始隱隱不安起來。
兩人都搖頭，表示沒有要補充的。寧欣怡這才轉頭看向紀委書記於清波和組織部長趙小軍，兩人才開始發言。
於清波看了一眼寧欣怡後，說道，“我隻舉一個例子，來說明一下這個問題，到底是設立經開區有利？還是怕花費，怕沒有區域優勢不設立更有利？”
於清波拋出了一個話題，就停了下來，有意喝了一口水繼續說，“蕭風同誌憑借一己之力，招商引資三個億，你們想沒想過這三個億會給靈武的經濟發展帶來多少財政收入？可以安排多少人就業？給多少個家庭帶來翻天覆地的變化？大家想想如果設立一個專門的經開區來管理招商引資、經濟研究，會不會給我們帶來驚喜？我就說這麼多，大家想想吧？”
見大家都發表完了意見，趙小軍就接著說，“既然大家都發表了自己的意見，我也說說我的看法。我認為設立經開區利大於弊，大家都想到最壞的一麵，萬一經開區再給我們靈武縣引來了10個億，甚至更大的企業呢.相比辦公經費那點花費算點什麼？還有區位優勢的問題，的確我們沒有沿海經濟發達地區交通便利的優勢，但我們有土地資源和人力成本比較低廉的優勢，不是一點優勢都沒有。”
趙小軍發言完畢，張偉臉都黑了。剛才，他不停地給趙小軍打手勢，打眼色，趙小軍愣是裝看不見。現在基本上成了二比二，加上寧欣怡的意見，張偉基本上已經輸了。
“好了，大家都發表了各自意見，那我也說說自己的意見。至於大家剛才擔心給財政增加負擔的問題大可以放心，新成立一個這樣的部門不一定會增加財政負擔。所有人辦公人員全部可以由各個部門人員抽調組成，這些人本就是財政負擔的人員，所以並不會增肌財政負擔。至於辦公場所，可以從其他部門擠出來，臨時組成辦公地。先乾起來，如果發展起來，我們為什麼不能給一個正式的編製和辦公場所？”寧欣怡將自己的意見說了出來，讓張偉一下子啞口無言了。
寧欣怡看時機已經成熟，就提議道，“現在我們舉手表決？”
“同意設立經開區的請舉手。”寧欣怡問道。
寧欣怡首先舉起了手，接著於清波、趙小軍依次舉起了手，龔偉猶豫了一會兒也舉起了手，張偉始終沒有舉手。
最後，張偉投了棄權票，但按照規定，五人開會這項議題依然有效。
接下來，按照會議議程開始第二項議題的討論，就是關於蕭風打人處理意見的問題。
“下麵，大家談談蕭風打人這件事如何處理？”寧欣怡拋出了問題，無異於一顆炸彈，再次掀起了滔天巨浪。
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