白賓誠的話在杜芳菲腦子裡頓時激發了三連問：
退一步才是進一步？
什麼意思？
往哪退？
如果這是一個領導對一個下屬的關心，那算是帶有哲學思辨的勸導。可是如果不是呢？
杜芳菲不由得後背發涼！
方明帶著幾個民警撲騰了四五天，愣是沒找到那個司機的人影，氣得方明天天罵娘。
但方明畢竟是一個老警察，方法還是有的，雖然他不能明著找肥龍要人，卻采取圍城打援的方式，以偷盜、賭博、涉黃、涉毒等理由，抓了肥龍好幾個人。
世上沒有不透風的牆，如果是肥龍的人乾的，那麼他們內部就不可能鐵板一塊。
果然在審訊過程中，有個叫蝦二的人為了立功表現，交代了其他事情。
說一周前肥龍的表哥來找過他，讓他去找一個外地口音、會開車的人。
這蝦二為了500塊錢賞金，不惜把自己的挑擔從雲城縣找來，交給了肥龍的表哥，接下來的事蝦二也就不太清楚了。
這個消息讓正在審訊的方明非常的興奮，繼續追問下去，順藤摸瓜找到了那個司機的下落。
方明帶人火速出警，在鄰鎮一家小賓館抓到了肇事司機。
隻可惜這司機還在賓館妄想著大筆豐厚的酬金，沒想到等來的是一副亮閃閃的銀手鐲。
但另一隊去找肥龍表哥的人馬，卻撲了空。
這司機不簡單！
這是帶回審訊室之後給方明留下的第一印象。
他非常的鎮定，不急不躁、不喊不叫，問什麼都不知道，搞得方明等人無可奈何。直到蝦二被帶到麵前，司機才不得不承認自己被雇凶殺人的事。
據蝦二和司機交代，肥龍的表哥叫王波，大家都叫他波哥，肥龍的很多事情都是此人在經手，堪稱肥龍身邊的二號人物。那天通過蝦二找到司機，說是和方平有仇，自己願意出5萬元酬勞，讓他假扮成貨車司機，去結果了方平。
事情到這裡基本清楚，然而如此關鍵的一個人物，卻在案情進展的關鍵時刻消失了，導致證據無法閉環。
方明將案情梳理清楚，和杜芳菲一起去了郝縣長辦公室。
聽完彙報，郝東國當即打電話把縣公安局幾位領導請到了辦公室，幾人經過商議，將城關鎮這起蓄意殺人案，定為公安局一號督辦案件，向全國發布通緝令，追捕嫌犯王波。
通緝令的發出，某種程度上震懾了肥龍的囂張氣焰，不再敢明目張膽地阻礙希望小學的施工，但肥龍可不是一個輕易認輸的人。
正在希望小學工程如火如荼地進行，杜芳菲終於舒口氣的時候，接到了一封匿名信件。
打開以後，杜芳菲氣得直接把信摔到了桌子上。
隻見信紙上寥寥數語：
杜鎮長，作為一鎮的父母官，應當為當地百姓謀福利，扶持扶持本地企業，對你、對大家都沒壞處！像你這樣的美女，尤其做事不能做絕了，否則......
沒有地址，更沒署名。
隨同信件裝在一起的還有一張照片，照片上是杜芳菲私下和程飛一起吃飯的照片。
這下可把杜芳菲氣炸了！
這是赤裸裸的挑釁和威脅！
張家誠帶隊的考察團加上程飛與簡鴻亦一共5人，另外兩人一個是張家誠的秘書曾洋，一個是縣政府辦公室的工作人員，叫樊思楊。
這是一支年輕，充滿朝氣的考察團。
此行他們考察了杭城、濱城、青城等幾個旅遊城市，並且深入去體驗了當地度假產業的生機與活力。
隨行有簡鴻亦這個內行，一路上從園林景觀到建築風格，從風土人情到人文內涵，給同行的幾人做了詳儘備至的解說，可謂收獲頗豐。