解決了學堂的師資難題，蘇康剛歇了兩天，目光又落回了武陵縣冷清的集市上。
他記得剛到武陵時，曾去城西那條老街趕集，隻見窄窄的街道上，賣菜的挑著擔子占了半條路，賣布的把布匹鋪在石板地上，山貨販子的竹筐擠在牆角，行人得側著身子才能勉強通過。
有次他親眼見一個苗家婦人買布，漢商給她量布時偷偷少了一尺，婦人發現後兩人吵得麵紅耳赤，周圍圍了一圈人，卻沒人能出來評理；還有個賣雞蛋的老漢，收攤時發現錢袋被偷，蹲在地上抱著空筐子哭，眼淚混著地上的泥，看得人心酸。
“集市要是一直這麼亂，百姓買賣不方便，外來商人也不敢來，武陵怎麼能富起來？”
這天傍晚，蘇康把王剛叫到書房，指著桌上的武陵縣地圖，手指在縣城中心的空白處一點，“咱們在這兒建個正規的交易區，把集市規範起來，讓商市重新熱鬨起來！”
王剛湊過來看了看，有些猶豫：“少爺，建交易區得花不少銀子，而且城西的老集市都用了幾十年了，百姓能願意搬嗎？”
“銀子的事不用愁。”
蘇康指著地圖上剛修好的水泥路，“路通了，商市火了，縣衙的稅收自然能漲回來，這是長遠的買賣。至於百姓，隻要咱們的交易區方便、安全，他們肯定願意來。”
第二天一早，蘇康就拉上縣丞周文彬，帶著王剛和幾個衙役去縣城中心丈量土地。
選好的地塊原本是片荒地，長滿了野草，還有幾處廢棄的土坯房。
蘇康讓人把荒草除了，舊房子推了，又從修路隊調了十幾個熟練的民工，用青磚、青瓦、石頭和水泥開始建造交易區。
這回，已經習慣了這位縣太爺出手風格的周文彬，什麼質疑都沒有了，唯有乖乖地配合著做事。
施工的時候，蘇康幾乎每天都去工地查看。
有次民工們砌牆時，他發現牆基打得太淺，連忙讓人停下來：“這牆得撐住屋頂的重量，還得經得住雨天泡水，牆基再往下挖三尺，用碎石子和水泥夯實了，不然過兩年就得塌。”
民工們聽了，趕緊返工。
還有中間的通道，蘇康特意讓留夠兩丈寬：“得能過三輛牛車，不然商販拉貨進來還得錯開走，多耽誤功夫。”
半個月後，巨大的交易區終於建好了。
兩條寬大的通道，四排整齊的青磚瓦房，屋頂蓋著青瓦，每間房子都留了寬敞的窗戶，既亮堂又通風；中間的通道鋪著平整的水泥地，下雨天也不會積水；房子後麵還挖了排水溝，防止雨水淹了攤位。
蘇康又讓人把交易區分了四個區域：糧食區專門賣米、麵、紅薯、玉米這些；布匹區賣棉布、麻布和苗家土布；山貨區擺蘑菇、木耳、野果、草藥；日用品區則賣鍋碗瓢盆、針頭線腦、農具。
每個區域都用木牌標了編號，比如“糧一”“布三”，每個攤位都有三尺寬，足夠商販擺放貨物。
“誰想擺攤，先去縣衙登記，交五十文管理費，就能拿到攤位牌，以後這攤位就是固定的了。”
蘇康讓人把規矩寫在木板上，貼在交易區門口，又特意加了一條，“管理費每月交一次，要是遇到災年，還能減免，咱們不賺百姓的辛苦錢。”
為了解決買賣糾紛，蘇康還在交易區門口建了個仲裁處。
說是仲裁處，其實就是個用木頭搭的小房子，裡麵擺了張鬆木桌，兩把長凳，還放了一杆標準秤——這秤是蘇康特意讓人從府城買來的，準星一點都不差。
仲裁處的工作人員，一個是懂漢話和苗語的漢人老秀才，一個是苗家寨裡威望高的寨老，兩人輪流值班。
平日裡，蘇康還會派出衙役在交易區裡進行巡邏，解決一些糾紛和杜絕一切紛爭，打擊那些偷雞摸狗欺行霸市的人。
蘇康還讓人把交易規矩刻在木板上，貼在仲裁處牆上，用漢、苗兩種文字寫著：“買賣公平，不許強買強賣；短斤少兩，加倍賠償；偷竊財物，送縣衙查辦；有糾紛找仲裁處，不許私下鬥毆。”
蘇康廢除了每月逢五、逢十開市的習慣，采用了現代的市集規程，每天都開市，天天營業！
開市第一日，天還沒亮，交易區外就聚滿了人。
有商販背著貨物來占攤位，有百姓揣著錢來買東西，還有些看熱鬨的孩子，圍著交易區跑個不停。
蘇康穿著青布長衫，站在交易區門口，看著商販們拿著攤位牌，按編號找到自己的位置，有條不紊地擺貨——賣糧食的把米袋堆得整整齊齊，賣布的把布匹掛在架子上，賣山貨的把蘑菇、木耳放在竹筐裡，連泥土都擦得乾乾淨淨，心裡彆提多高興了。
“蘇大人，您這交易區建得真好！”
一個賣布的漢商走過來，笑著給蘇康作揖。
這漢商姓陳，以前在城西老街擺攤，每次下雨都得趕緊收布，怕布被淋濕了褪色，刮風的時候還得盯著攤位，怕布被吹跑。
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這次他在布匹區租了個攤位，不僅有房子擋雨，還能把布掛在架子上，看著就精神。“以前在老街擺攤，一天下來，嘴裡全是土，布上也沾著灰，現在好了，乾乾淨淨的，買布的人也多了！”