高句麗國這麼容易就被攻破了王城這大大的出乎了楊帆，郭嘉，戲誌才，徐庶等人的意料，當時在狼河城商議進攻高句麗的事情原來還計劃需要5個月左右呢，大軍也都做好了艱苦作戰的準備，誰能想到高句麗居然這麼的拉垮，連一個月也沒有堅持下去。
現在整個高句麗地盤都被楊帆率領著兵士們攻破了，接下來的事情還有很多，楊帆又不能前往大漢的都城洛陽請求皇帝劉宏派遣官員前來處理內政，再說高句麗這麼大的地盤，各地的防務駐守，各地的官員派遣等等都需要楊帆安排。
猛然間突然有了這麼大的地盤之後，原來從狼河城之中調出來的那名兵士壓根就不夠用，就連郭嘉，戲誌才，徐庶，沮授這幾個天下最聰明的人猛然看到這種情況也都懵逼了，這麼大高句麗的地盤讓郭嘉，戲誌才，徐庶，沮授等人忙得也是手忙腳亂。
王宮偏殿的銅燈已添過七次燈油，郭嘉將手中的戶籍冊往案上一摔，紙頁邊緣的毛刺紮得他指腹生疼。“這高句麗的文字比鬼畫符還難認。”他扯鬆了領口的玉帶，露出鎖骨處尚未愈合的刀傷，“三萬戰俘的名冊，竟有七種不同的書寫體，昨天核對田畝冊時，連戶曹掾史都認不全那些蝌蚪文。”
戲誌才正用竹刀刮著竹簡上的泥垢，聞言抬頭時，鏡片後的眼睛布滿血絲。“何止文字。”他將刮淨的竹簡推到眾人麵前，上麵刻著的高句麗符文歪歪扭扭，“他們的稅製分作‘穀貢’‘皮貢’‘奴貢’三種，去年高建武剛加征了‘防秋稅’，如今百姓手裡的餘糧連三成稅都繳不齊。昨晚西市的糧鋪被搶了七家，抓來的亂民嘴裡喊著咱們聽不懂的方言，獄卒連審訊都沒法做。”
沮授突然劇烈地咳嗽起來，帕子上洇出的血珠在燭火下泛著暗紫。“最棘手的是部族糾紛。”他用顫抖的手指點著輿圖上的標記，“國內城周邊有十二部靺鞨人，七部高句麗遺民，還有三部扶餘舊族。前天扶餘人和高句麗人在城外爭水源，打死人了才報上來，咱們的兵去調解，兩邊都舉著刀喊‘非我族類’，根本不認王法。”
徐庶一直沉默地翻著律法簡，這時突然將簡冊重重合上。“律法更是一團亂麻。”他站起身時，腰間的佩劍撞在案角發出脆響，“高句麗舊律規定，奴隸殺主者要被活剝人皮，可咱們帶的漢律裡隻有斬立決。昨天抓到個殺了主人的女奴，獄官拿著兩本律書來回翻，最後竟問要不要折中——先剮三十刀再砍頭。”
窗外的天色已泛出魚肚白，郭嘉走到簷下望著滿城廢墟，突然自嘲地笑了：“咱們這群人，打天下時個個是好手，可真要坐天下，竟連收稅斷案都做不來。”戲誌才跟著走出殿外，指著東市方向正在冒煙的棚屋：“那邊昨天又起了火，說是因為咱們按漢製改了度量衡，賣布的和買布的吵起來，不知怎麼就燒了半條街。”
沮授扶著廊柱喘勻了氣，聲音裡帶著前所未有的疲憊：“再這麼下去，不出三月就得生亂。咱們帶的五千文官裡，懂鮮卑語的有三百，通烏桓話的有兩百，可識高句麗文的，滿打滿算隻有七個老儒，其中三個還在上個月的攻城戰裡受了傷。”徐庶接口道：“我昨天查過名冊，這七個人裡，最年輕的也已經六十五歲，昨天審案時當場暈了過去。”
四人沉默地站在晨露裡，聽著遠處傳來的哭喊聲——那是因為漢俗要火葬，而高句麗人信奉土葬，守陵的老巫正在帶頭抗拒，已經和巡邏的士兵對峙了整整一夜。郭嘉突然轉身往正殿走去，靴底踏過積水濺起水花：“不能再等了，得馬上給楊帆寫奏報。”
戲誌才快步跟上：“寫什麼？就說咱們四個加起來，頂不上一個懂蠻夷事務的博士？”沮授也跟了過來，帕子緊緊攥在手裡：“得說清楚，要招的不隻是識字的，得是懂律例、通曆法、曉農桑的全才。最好是從玄菟郡的太學裡挑，那些人既讀過經書，又在邊地待過，知道怎麼和異族打交道。”
徐庶已取來筆墨，郭嘉蘸著墨汁時，手腕竟有些發顫：“還要特彆注明，得帶足《九章算術》《泛勝之書》《春秋決獄》這些典籍。昨天算田賦時，連個會用方田術的人都找不到，最後還是讓軍中的糧官臨時湊數，結果算錯了三千石穀子，差點引發民變。”
太陽爬上丸都山時，奏報已寫滿了五卷竹簡。郭嘉在最後一卷裡，詳細列了所需學者的門類：二十名精通律法的，負責修訂新律；三十名擅長農桑的，指導春耕；十五名懂得曆法的，調和漢曆與高句麗舊曆；還要五十名能說會道的，到各部落去宣講政令。戲誌才在旁邊補充：“再加二十名懂醫藥的，城裡的瘟疫有蔓延的跡象，隨軍郎中隻會治刀傷，連瘧疾都對付不了。”
沮授突然想起什麼，讓徐庶添上一筆：“務必請郡守從郡學裡選些年輕學子，最好是二十到三十歲之間的，能吃苦，學得快。那些老學究雖有學問，可到了這邊，怕是熬不過半年就得病倒。”徐庶提筆時，聽見殿外傳來一陣喧嘩，出去看了才回來稟報：“是管戶籍的小吏又在哭，他說昨晚核對人口時，發現高句麗人計算年齡的方式和咱們不一樣，他們按出生的季節算，春天生的算一歲，冬天生的要到明年才算，現在整個戶籍冊都亂成了一鍋粥。”
徐庶和沮授兩人看到這亂成一片的政務，整個人都欲哭無淚，他們沒想到自己等人出謀劃策攻打下來的高句麗，政務居然這麼難處理，實在是太讓人頭疼了
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