這位年僅弱冠的遼東公，近日因鄴城文會名動天下，此刻立於朝班之中，朝服襯得他身姿挺拔，眉宇間既有少年人的清朗，又透著與年齡不符的沉穩。
“慕容卿素有急智，秦淮河之策本為你所出，朕想聽聽你的看法。”
“陛下垂詢，臣不敢隱瞞。”他的聲音清朗，卻帶著穿透殿內寒氣的力量，“臣以為，謝公所言‘開源節流’四字，正是眼下破局的關鍵。隻是這‘開源’與‘節流’，需如鳥之雙翼，缺一不可。”
王彪之眉頭微蹙，顯然對這年輕公爺的話起了警惕：“公爺這話聽著似是調和，卻不知究竟站在哪邊？”
慕容衝轉頭看向王彪之，目光平和卻不躲閃：“王尚書令憂心民力，臣深以為然。昔年大禹治水，雖耗民力，卻終解九州洪患；李冰築都江堰，一時勞役，卻讓蜀地千年豐饒。可見並非所有工程都是‘勞民’，關鍵在是否‘利民’。”
他頓了頓，目光掃過階下百官：“秦淮河開發與宮城修繕，若隻算‘支出賬’，確是百五十萬貫巨款；可若算‘長遠賬’，卻是在為江左掙未來。”
“哦？”孝武帝身體微微前傾，少年人的好奇壓過了刻意的沉穩，“何謂長遠賬？”
“陛下容稟。內秦淮沿岸現有大小商鋪三百二十六家，多為散戶，稅銀雜亂；外秦淮渡口十六處，關卡重疊，商客繞行者十之三四。若依臣當初所議，先疏通河道，再劃‘商區’‘坊區’‘港區’——”
其一：設立管理機構，統一商稅標準，由朝廷派官監理，杜絕苛捐雜稅。商戶若願遷入規劃區，前三年減免稅銀；凡投資修繕鋪麵者，可憑花費折抵部分稅銀。如此一來，商戶自會主動參與，朝廷無需強征民力，反而能吸引三吳富商攜資而來。
其二：朝廷府庫不足以應對將來情況，三吳之地門閥士族居多，廣有財富人力。朝廷可與其協作，秦淮河所需八十萬貫，若是由朝廷和世家大族合力承擔，日後合力分其利。既能緩朝廷支出之憂，又能和平三吳大族。更重要的是有朝廷和世家大族加入，三吳商戶必然紛至遝來。”
“公爺所言‘合力承擔’，不知這‘合力’二字該如何拆解？我家有商鋪數間，若要納入規劃，是拆是改？投入的錢財又該如何折算成日後的收益份額？”
這一問正中要害。世家在秦淮河沿岸多有產業，或為祖宅園林，或為商鋪貨棧，若要統一開發，必然涉及產權變動。
“三吳近年遭水旱之災，流民漸增。各家雖在江左經營多年，卻也需留備糧以濟宗族，若投入過巨，恐難兼顧族中生計。況且‘分利’之說空泛，朝廷與世家的份額如何劃定？萬一開發不成，投入的錢財豈不是打了水漂？”
重點來了，這些世家大族的領頭人自然知道秦淮河方案的好處，他們關心的是需要投入多少，目前秦淮河的情況該怎麼辦。
慕容衝道：“分利與投入自然相等，八十萬貫，若是投入八萬貫便是一成了，分利時自然也是一成利。”
“慕容公爺說‘投入與分利相等’，這話聽著簡單，可是各家在烏衣巷均有宅邸，就連慕容公爺的郡公府也在青溪入秦淮這裡。南岸的長乾裡就是著名的居住裡巷。”
一連串的質問砸過來，殿中氣氛頓時又緊張起來。謝安卻依舊從容，隻抬手示意眾人稍安勿躁，目光落在慕容衝身上。
慕容衝迎著滿殿目光，朗聲道：“諸位的疑慮，我早有思量。秦淮河橫貫建康城，不可能所有的地方都用來行商賈，青溪入秦淮之地多為王公貴族之府邸，烏衣巷又多少世家宅邸，南岸還有長乾裡。
長期以來曆代都城坊市界限明顯，居住與商賈分門彆類。凡秦淮河沿岸現有世家宅邸、園林，皆可保留原貌，隻需配合商署規劃，開辟小徑與商業區相連，或是宅院府牆後撤些許。
現有商鋪若不願搬遷，可申請‘原貌升級，予以保留，願意者待完成之後可按照原先商鋪大小置換。
依照臣所見，今日之後秦淮河沿岸商鋪裡巷必然市價上揚。
至於合力承擔的費用，朝廷占一半，餘者可以拿出來由世家大族量力而行。
這番話既照顧了世家的既得利益，又給出了靈活的參與方式，連王彪之也不由得撚須沉思。殿中原本緊繃的氣氛，悄然緩和了幾分。
謝安眼中閃過讚許，接口道：“鳳皇此策，實乃盤活全局之妙筆。昔日洛陽有金市，長安有西市，皆為固定坊市，晝開夜閉。而秦淮河開發，卻可借水勢打破坊市界限——白日裡商鋪鱗次櫛比，入夜後畫舫燈火綿延，此非‘日中為市’的舊製可比，乃是‘晝夜不息’的新局。”
“晝夜不息？”王彪之抬眼反駁，“自古‘宵禁’之製，為的是防盜賊、肅治安，若任由商客夜行，豈非要亂了章法？”
慕容衝從容回應：“尚書令多慮了。臣所言‘晝夜不息’，非是全城解禁，而是以秦淮河為界，兩岸延伸幾裡劃分出一塊以秦淮河為核心的區域，統一管理。”
孝武帝聽得慕容衝所言，眼中閃過一絲興奮。這位少年天子雖年幼，卻也渴望做出一番政績，擺脫外戚與權臣的陰影。他看向謝安：“謝公以為，慕容卿之策可行？”
謝安上前一步，躬身道：“陛下，慕容公爺之策，實乃盤活建康經濟的良策。臣以為可行。”
王彪之仍想反駁，卻被孝武帝抬手製止：“王尚書，朕知你憂心國事。但如今國用匱乏，亟需開源。秦淮河之策，既能充盈國庫，又能彰顯我大晉氣象，何樂而不為？朕意已決，就依慕容卿之計，推行秦淮河開發。”
說罷，孝武帝看向慕容衝：“慕容卿，此事便交由你與謝公共同督辦。所需人力物力，儘可向朝廷支取。”
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