“不必讓他們披甲上陣，隻需獻納牛羊充作軍糧，戰馬補充騎兵，既解了咱們關中畜產不足的困局，又能讓他們覺得‘與陛下共襄盛舉’，豈不兩全？”
“你說的是。”苻堅忽然拍了下案幾，炭火星子驚得跳了跳，“就照你說的辦！朕馬上與南征行台各大臣商議章程。”
苻堅走後，清河笑意不再，臉上泛起寒霜······
公元381年春：
東夷，西域六十二國入貢於秦，車師前部王彌窴、鄯善王休密馱前往前秦朝廷朝拜，請求擔任向導，以討伐西域中不服從前秦）的勢力，並趁機依照漢朝的製度設置都護來統管西域各國。
苻堅以驍騎將軍呂光為使持節、都督西域征討諸軍事，與淩江將軍薑飛、輕車將軍彭晃、將軍杜進、康盛等總兵十萬，鐵騎五千，以伐西域。
苻融勸諫說：“西域荒涼偏遠，即便得到那裡的百姓也無法役使，得到那裡的土地也無法耕種收獲糧食。漢武帝征討西域，最終得不償失。如今讓軍隊在萬裡之外勞累，重蹈漢朝的錯誤行徑。臣以為不可取！”
苻堅依然沒有聽從。
三月，呂光從長安出發舉兵十萬，以鄯善王休密馱、車師前部王彌窴為鄉導，征伐西域。
五月，苻堅下詔大規模征調士卒，十丁抽一。同時下詔挑選良家子也就是家世清白子弟，年齡在二十歲以下、有才能勇氣的，都任命為羽林郎。
同時又下詔封晉帝司馬曜為為尚書左仆射，謝安為吏部尚書，桓衝為侍中。又說看形勢滅晉歸來已不遠，可先為他們建造宅第。
前來的良家子達三萬，苻堅任命秦州主簿、金城人趙盛之為少年都統，統帥羽林郎。
長安城中勸阻苻堅的奏疏湧向洛陽，苻融再度勸說道：“鮮卑、羌人都是我們的仇敵，常盼著天下大亂以實現他們的野心，他們提出的策略，怎麼能聽從呢！良家少年都是富貴子弟，不熟悉軍事，不過是說些諂媚的話迎合陛下的心意罷了。如今陛下相信並任用他們，輕率發動大事，臣恐怕功業不成，還會留下後患，到時候後悔都來不及啊！”
苻堅沒有聽從反而派遣臣子前往潼關，將凡是上書勸阻南征的奏疏全部截留，阻斷長安與洛陽的往來。
苻堅任命苻暉為南征行台左尚書仆射，以苻睿為南征行台右尚書仆射，配合苻融全麵南征準備。
一切都在有條不紊的進行著，這時卻發生了一件事：
前秦大司農東海公苻陽、員外散騎侍郎王皮、尚書郎周颺三人謀反，事情敗露後，三人被逮捕交付廷尉審理。
苻堅親自審問他們，為他們為什麼要謀反？
苻陽覺得當初苻法的死的苻堅有關，所有想要報仇。“我父親哀公沒有罪過卻被處死，我是為父親複仇罷了。”
苻堅表示哀公的死，事情本不在我，你難道不知道嗎！
王皮是已故宰相王猛之子，苻堅問他為什麼謀反，王皮表示我父親是丞相，有輔佐陛下建立帝業的功勳，可我卻免不了貧賤，所以想謀求富貴罷了。
苻堅無可奈何，又問周颺。周颺是晉臣本來就是被前秦俘虜過來的，此前多次想要逃回東晉均沒有成功。周颺說：“我周家世代蒙受晉朝的恩德，活著是晉人，死了是晉鬼，又有什麼可問的！”
事後令人大跌眼鏡的是苻堅赦免了三人，將苻陽流放到涼州的高昌郡，王皮、周颺流放到朔方以北。
如果說苻堅是對苻陽有愧沒有殺他，因為王猛昔日功勞沒有殺王皮，可是多次想要逃跑謀反周颺著實該殺。
但是苻堅卻說：“周孟威周颺字孟威）是有氣節的人，持有這樣的誌向，難道會怕死嗎！殺了他正好足以成就他的名聲罷了！”
因為王皮的事情苻堅想起了王猛的另一個兒子：王永。
王永是王皮的哥哥。王皮凶狠險惡，沒有品行，而王永清正修身，喜好儒學。
恰好協同苻重鎮守薊城的中書令安遠將軍梁讜去世，苻堅便將王永調到苻重身邊擔任幽州彆駕。
原先的梁讜好歹還是宰輔之一的中書令，梁讜與其弟梁熙，在史上有“二梁”之稱。兄弟二人皆名士，博學多才、妙筆生花。時人諺語說：“關東堂堂，二申兩房，未若二梁，瓊文綺章。
如今王永雖然是王猛之子，能力不凡，建元年間，王永憑父蔭入仕，初任扶風太守，但是資曆尚淺。
這番任命王永徹底成為安北將軍、幽州刺史苻重的下屬，而不是像梁讜那樣以中書令、安遠將軍牽製苻重。
苻重早前在洛陽謀反過，如今鎮守薊城擁兵三萬。
而苻重的兄長苻洛則擁兵七萬據守龍城。
龍城：
這些年因為苻堅賞罰問題苻洛怨氣很重，苻堅又否決了他開府儀同三司的請求，上次苻堅調任苻洛去西南時苻洛一度以為苻洛要加害於他。
雖然稱病瞞過，但是苻洛已經有了謀反的心思。
苻堅為了牽製苻洛派出一文一武，以散騎常侍、持節申紹為平州彆駕，以石越為護鮮卑中郎將。
但是如今石越已經調任朝廷擔任太子左衛率了，至於申紹那是慕容衝埋在前秦的暗子，如今終於發揮作用了。
苻洛昔日麾下的第一謀士平喜也是單於台埋在苻洛身邊的暗子，苻洛為人魯莽，打仗有幾分本事但是處理內政是一竅不通。
所以內政便全權交予申紹打理，在平喜與申紹的配合下兩人一躍成為苻洛麾下左膀右臂。
南征行台的行文讓苻洛組建龍城倉，運送糧食到薊城。為此苻洛派人去請申紹好平喜前來商議。
還未到府衙，平喜申紹兩人相遇，平喜快步迎上申紹，臉上堆著幾分刻意的熱絡，壓低聲音道：“申彆駕可聽說了？南征行台那文書，竟是要咱們龍城倉即刻備糧，往薊城運呢。”
申紹攏了攏袖口，目光掃過街角往來的兵卒，語氣平淡：“文書昨夜便到了將軍案頭，將軍召你我，想來便是議這事。”
“議？依我看，是該好好‘議議’！”兩人目光一觸，兩人都知道對方是慕容衝的人······
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