國際輿論愈演愈烈，整個忍界嚷嚷著要出兵攻打火之國，甚至有國家已經陳兵邊境做出一副隨時進攻火之國的態勢。火之國的平民也一直十分關注，然而女王天飛燕卻發布消息給全火之國的人民，火之國不懼任何敵人。請民眾安心，如有敵軍敢入侵火之國，必讓其滅國。
正如天飛燕所說的，那些叫囂的國家都隻是在互相觀望，沒有一個國家敢於向火之國發動攻擊，火之國的強大是不需要懷疑的，是得到整個忍界驗證的。光火影一個人就能吊打四大國，所以沒有一個國家敢於向火之國發動進攻。然而，這許多的國家的大名與貴族卻也不甘心，直接滅掉田之國吞並田之國，並且滅掉田之國的所有貴族，這是在挑戰所有的大名與貴族的底線。他們沒有攻打火之國的實力，但他們一直保持輿論攻勢，讓火之國的名聲在忍界變壞。
然而在火之國，女王天飛燕的名字就像一束耀眼的光芒，照亮了這個國家的每一個角落。自從她上位後，火之國的平民們就仿佛迎來了新生，日子一天比一天好過，生活充滿了希望。
天飛燕上位後對火之國平民施行了一係列的惠民政策，一，火之國平民減免農業賦稅三年。
二，全火之國開辦六年製忍者義務教育。
三，全火之國開辦醫院醫療減免報銷百分之五十的政策。
四，全火之國開啟新型工業革命，提高生產力增加平民收入。
五，所有土地收歸國有，按人口分發給平民，貴族的土地會適當給予補償。
隨著王宮中的一條條政令頒布後，火之國平民迎來了命運的騰飛。
先說說那農業賦稅。以前，火之國的平民們辛辛苦苦種地，一年到頭，交完賦稅後還要給貴族交租，剩下的糧食隻夠勉強糊口，一旦遇上災年就得賣兒賣女，過上流亡被人接濟施舍的生活。天飛燕上位後，第一件事就是宣布減免農業賦稅三年。
這消息一傳開，農民們簡直不敢相信自己的耳朵。他們激動得熱淚盈眶，紛紛奔走相告。這三年，他們可以安心種地，不用擔心交不上賦稅，生活壓力一下子減輕了不少。許多農民開始嘗試種植新的作物，改良種植技術，收成也比以前好了很多。他們都說，這是女王天飛燕就是神女下凡來人間賜福的，是她給火之國帶來了豐收。
再看看第二條政令，六年製忍者義務教育。以前，高貴的忍者都是貴族和有錢人家的孩子才能接觸學習的，平民家的孩子隻能羨慕地看著，絕沒有機會學習的。
可女王天飛燕說，火之國的每個孩子都應該有機會成為忍者，有機會為國家效力。於是，全火之國都開辦了忍者學校，木葉村五萬中下忍去往全國各地當起了忍者老師，全國六歲至12歲的孩子們可以免費上忍者學校，學習神秘且強大的忍術。
平民家長們看著自己的孩子背著書包去上學，眼裡滿是驕傲與希望。孩子們也特彆努力，因為他們知道，這是女王天飛燕給他們爭取來的機會。忍者學校裡開辦了忍術與體術課以及愛國與文化知識課，平民孩子們能夠學到了很多的知識，不僅學會了忍術，還學會了文化知識。
他們中優秀的有機會進入國都高等忍者學校繼續深造，特彆優秀的有進入木葉村高等忍校與木葉村民競爭影學院的名額。所有平民孩子們都說，長大後要成為強大的忍者，保護火之國，保護好女王大人。
還有那第三條政令，全國開辦忍者醫院，醫療減免國家報銷百分之五十的政策。以前，火之國的平民看病難、看病貴，很多人得了小病隻能硬扛著，大病就是等死。
女王天飛燕上位後，在全國各地城市開辦了國家醫院，還出台了這麼好的政策。這下，平民們看病再也不用發愁了。醫院裡醫療忍者們儘心儘力地為患者治療，報銷一半的錢財，讓患者們真切的感受到了女王天飛燕對平民的關懷。
許多病人在病好後，都會去女王廣場上，對著天飛燕的雕像磕頭感謝，嘴裡念叨著：“多虧了女王陛下，我才能治好病，願女王萬歲萬歲，萬萬歲。”
最讓人振奮的就是第三條政令，那新型工業革命了。天飛燕開啟了新型工業革命，引進了新的符文科技技術和符文設備，大大的提高了生產力。工廠裡，機器轟鳴，工人們乾勁十足。他們的收入增加了，生活也越來越好。火之國的經濟蓬勃發展，城市越來越繁華。人們都說，這全部是天飛燕的智慧和魄力，讓火之國走上了繁榮富強的道路。
還有那土地改革。以前，火之國的土地大多掌握在貴族手裡，平民們隻能租地種。天飛燕上位後，把所有土地收歸國有，按人口分發給平民。貴族們雖然有些不滿，但天飛燕也給了他們適當的補償。平民們拿到土地後，都特彆感激天飛燕。他們說，這是天飛燕給他們分的“希望田”，讓他們有了真正自己的家。
隨著這些惠民政策的施行，火之國的平民們把天飛燕尊為火之國的第二個神明。在他們心中，天飛燕比忍者之神火影天翼大人還要更加的偉大。無數火之國平民家中都掛著天飛燕的畫像，每天焚香膜拜。他們遇到任何困難時，都會相信女王會保佑他們，讓火之國永遠繁榮昌盛。
當第一縷晨曦穿透雲層，火之國的旗幟換上了嶄新的九龍火紋旗。天飛燕站在王宮最高處，看著國都川流不息的人群。她輕撫心口的九龍玉璽，感慨萬分。這九龍玉璽是她夫君送給她的結婚禮物，沒想到它真的這麼神奇而強大。每天，它都在吸收著火之國平民的信仰之力，再加上前段時間殺人吸收的查克拉力量，天飛燕感覺自己現在強大得可怕。根據巫師神樂的說法，女王天飛燕應該是忍界第一強者了吧。
九龍玉璽吸收了大量的信仰之力後，品質不斷提升，已經達到了金丹境界法寶的水平。天飛燕也得到了大量九龍玉璽反哺的能量，實力晉升為假丹境界的超級強者。她知道，這是火之國平民對她的信任和支持，讓她有了這樣的力量。她暗暗發誓，一定要好好保護火之國，讓這片土地永遠和平、繁榮。
天飛燕站在王宮最高處，看著火之國的山川大地，心中充滿了希望。她相信，在她的帶領下，火之國一定會成為世界上最強大的國家，火之國的人民一定會過上幸福美滿的生活。
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