天剛蒙蒙亮，木葉村外的廣場上就已經擠滿了人。
“聽說了嗎？今天女王要在這裡宣布大事！”
“能有什麼大事？忍界都已經統一了，難不成還要再打一仗？”
“放屁！沒瞧見各忍村的忍者都來了木葉了嗎？雷忍、水忍、岩忍、砂忍、火忍以及各小國忍者高層都在前排坐著呢！”
竊竊私語聲像潮水似的漫過人群，直到廣場東側的高台上響起三聲清脆的銅鑼。穿朱紅色朝服的侍女掀開錦簾，天飛燕踩著木屐走上台時，原本嘈雜的廣場突然靜得能聽見風吹過幡旗的聲響。
她今天沒穿鎧甲，月白色的常服外罩著件緋色羽織，烏發用鎏金簪挽成高髻，露出光潔的額頭。台下數萬忍者高層的目光齊刷刷落在她身上，有敬畏，有好奇，還有幾分戰敗國遺民藏不住的惶恐。
“都安靜些。”天飛燕的聲音不大，卻順著風傳得很遠，“我知道你們裡頭，有火之國的老夥計，也有剛歸順的新朋友。”她抬手往下壓了壓，“這一年打了忍界有史以來最殘酷的戰爭，有我們忍界的內戰，也有各異空間種族的入侵，幸運的是我的忍界統一了，也最終擊敗了各種異族入侵。這次忍界死亡統計死傷最慘重的是水之國、土之國、鐵之國、湯之國以及雨之國。這五個國家的民眾，死亡率在百分之八十以上，現在忍界統一了，我天飛燕在這兒放句話——”
她頓了頓，目光掃過台下一張張或滄桑或稚嫩的臉：“從今天起，免除我火之國所有平民的賦稅五年！”
人群先是一怔，隨即爆發出雷鳴般的歡呼。五國的忍者們使勁揉了揉耳朵，直到旁邊的歡呼扯著嗓子喊“真的免五年稅啊！這在貴族時代是從來沒有過的呀。”，才一屁股坐在地上抹起眼淚。
“還有！”天飛燕等歡呼聲小了些，繼續說道，“家裡生娃的，生一個獎十萬兩，生三個獎三十萬兩，國家還管醫院的費用！”
這下連後排的平民忍者都往前擠了，幾個抱著孩子的婦人互相瞅著，眼裡亮得像落了星星。砂隱村來的一個女忍者攥緊了懷裡的繈褓，她男人死在戰場上，正愁養不起娃，此刻嘴唇哆嗦著，半天說不出話來。
“孩子生下來得教本事吧？”天飛燕笑了笑，“從下個月開始，各城都要建忍者學堂，不管男孩女孩，都得入學認字、算數、忍術費用全免費！教材由木葉村統一編輯，教師會從各國忍者中選拔。誰敢在教育的事上搗亂，我會依法嚴懲！”
人群裡又是一陣騷動。以前隻有忍族或者貴族子弟能讀書學本事，平民家的娃能認得自己名字就不錯了。一個平民愣愣地看著高台上的女王，手裡的東西“啪嗒”掉在地上——他爹昨天還說，等秋收了就送他去跟著木匠學徒，現在看來，或許能去學堂看看？
“最後一件事。”天飛燕的聲音陡然嚴肅起來，“以前各國有各國的規矩，貴族更是殺個人賠頭牛就能了事的日子，過去了。”她揚手示意，侍女捧著一卷書卷走上前，“從今往後，全國施行統一法典，偷東西的、殺人的、當官貪錢的，都按這上麵寫的辦！誰也彆想搞特殊！在法律麵前一律平等。”
綱手在台下輕輕點頭，她身邊的自來也低聲道：“這女王，比她爹老大名有魄力多了。”
天飛燕走下台時，被所有百姓圍住歡呼。好不容易出了人群，一個瘸腿的老忍者拄著拐杖過來，“噗通”跪在地上：“女王大人！我兒子戰死在戰場上，您能讓他的名字進慰靈碑嗎？”
天飛燕扶住他：“火之國所有戰死的將士，都會進炎國忠烈祠，朝廷按月給家屬發撫恤金。”
“女王大人！”一個抱著孩子的女人擠過來，“我男人是雷隱村的，現在來木葉村沒活乾，能去木葉村裡的工坊嗎？”
“能。”天飛燕摸了摸孩子的頭，“下個月開始，各地要建各種廠、優先招撫各國民眾，管吃管住，工錢一日一結。”
人群裡的歡呼此起彼伏，那些原本揣著忐忑的外國人，臉上漸漸有了笑模樣。一個來自霧隱村的忍者喃喃道：“早聽說了，火之國的日子才是人過的日子……看來是真的？”
旁邊有忍者接話：“何止呀！你沒聽女王說嗎？以後孩子能免費上學，所有人平等，還給解決工作有錢拿，這日子……怕是比以前貴族時代強萬倍了。”
回到宮殿時，天翼正坐在廊下喝茶。他穿著玄色便服，見天飛燕進來，挑眉道：“聽著外麵的動靜，各國民心差不多穩了吧？”
“穩了七成吧。”天飛燕接過侍女遞來的水，“剩下的，得靠日子慢慢磨。”她在他身邊坐下，“剛收到消息，雷之國那邊有幾個貴族舊臣在串聯，要不要……”
“不用。”天翼打斷她，“法典已經發下去了，讓當地的官員按規矩辦。咱們現在要做的，不是殺人，是讓人看到美好生活的希望。”他放下茶杯，“對了，我昨天去鐵火邊境轉了轉。”
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天飛燕挑眉：“你又跑那裡去乾什麼。”
“不是亂跑的。”天翼從懷裡掏出一張地圖，攤在桌上，“你看這座山脈兒，我給它命名炎皇山脈，這裡可是龍脈彙聚之地。要是在這兒建都，擺個聚靈陣，不出十年，這裡就能成為修煉聖地。”
天飛燕盯著地圖皺眉：“你是說要遷都？現在的都城好好的……”
“好什麼好？”天翼敲了敲地圖，“現在的國都這個地方，格局太小了。你想讓炎國成萬世基業，就得找個有龍氣彙聚的地方，這也有利於養國運。”他握住她的手，“相信我，那地方，比任何風水寶地都強大。”
天飛燕沉默了片刻。她知道天翼從不打誑語，尤其是在這種大事上。“建都城可不是小事，少說也得三五年……”
“不用三五年。”天翼笑了，“你要是點頭，我今晚就能給你變出一座城來。”
天飛燕瞪他：“又說胡話。”
“你看我像說胡話嗎？”天翼站起身，指尖泛起淡藍色的查克拉，“忍界統一了，忍術以前是殺人術，現在，該用來建設家園了。再說你忘了我的老本行了，這麼多百鳥朝鳳樓都是我建的，如今我實力強大了建個城也就是小菜一碟的事情。”
三日後，天飛燕在萬民擁戴下，於火之國國都廣場上正式加冕。