毛草靈參與朝政決策之後，大膽地提出了一係列改革措施，旨在推動乞兒國的經濟發展和社會進步。她深知，要想讓這個國家真正繁榮起來，就必須打破傳統的束縛，進行大刀闊斧的改革。
這一日，朝堂之上氣氛格外緊張。毛草靈提出了發展商業和改善農業灌溉的政策，然而，這卻遭到了部分守舊大臣的強烈反對。
為首的是吏部尚書陳大人，他白發蒼蒼，一臉嚴肅地站了出來，對著毛草靈拱手道：“娘娘，這發展商業之事，萬萬不可行啊。我朝向來以農為本，重農抑商乃是祖宗之法。若大力發展商業，必然會讓百姓們棄農從商，導致農田荒蕪，糧食減產，這可是動搖國本的大事啊。”
毛草靈微微一笑，不慌不忙地說道：“陳大人，時代在變，我們的政策也不能一成不變。如今我朝雖有廣袤的農田，但農業生產效率卻不高。發展商業可以促進商品流通，增加國家的財政收入。而且，商業的發展也可以帶動相關產業的興起，比如手工業、運輸業等，這樣不僅不會讓百姓棄農從商，反而可以讓他們有更多的增收途徑。”
陳大人皺了皺眉頭，反駁道：“娘娘，您說的這些聽起來確實美好，但商業之人向來唯利是圖，他們隻看重錢財，不注重道德。若商業之風盛行，必然會讓社會風氣變得浮躁，人心不古啊。”
毛草靈搖了搖頭，耐心地解釋道：“陳大人，不能因為個彆商人的不良行為，就否定整個商業的價值。我們可以製定相應的法律法規，規範商業行為，讓商人合法經營。而且，商業的發展也可以促進文化的交流和傳播，讓我們的國家更加開放和包容。”
這時，戶部侍郎李大人也站了出來，附和道：“娘娘，陳大人說得有理。發展商業需要大量的資金投入，我們國庫本就不充裕，若將資金都投入到商業上，那農業灌溉的改善又該怎麼辦呢？這改善農業灌溉也是娘娘您提出來的政策，可不能顧此失彼啊。”
毛草靈看了看李大人，說道：“李大人，發展商業和改善農業灌溉並不衝突。我們可以通過合理的規劃和資金調配，讓兩者相輔相成。發展商業所帶來的財政收入，可以為農業灌溉的改善提供資金支持。而農業灌溉的改善，又可以提高糧食產量，為商業的發展提供穩定的物質基礎。”
李大人還是有些疑慮，他說道：“娘娘，這改善農業灌溉需要修建大量的水渠和水利設施，工程浩大，耗費的人力、物力、財力難以估量。而且，我們缺乏相關的技術和經驗，萬一工程失敗，那可就損失慘重了。”
毛草靈自信地說道：“李大人，這些問題我們都已經考慮過了。我在現代社會了解到了很多先進的水利技術，我們可以借鑒這些技術，結合我國的實際情況，製定出合理的方案。而且，我們可以招募一些懂水利的人才，或者聘請一些外國的專家來指導我們的工程建設。隻要我們做好充分的準備，就一定能夠成功。”
然而，這些守舊大臣們依舊不肯輕易妥協。禮部尚書張大人又站了出來，說道：“娘娘，您提出的這些政策，都是前所未有的，與祖宗之法相悖。我們不能因為一時的利益，就輕易地改變祖宗留下來的規矩。若開了這個先例，以後還不知道會出現多少離經叛道的事情呢。”
毛草靈聽了，心中有些不悅，但她還是強忍著怒火，說道：“張大人，祖宗之法固然重要，但我們也不能盲目地遵循。時代在發展，社會在進步，我們的政策也應該與時俱進。如果我們一味地守著祖宗之法，不思進取，那我們的國家就會逐漸落後，最終被其他國家所欺負。”
張大人漲紅了臉，大聲說道：“娘娘，您這是大逆不道啊。祖宗之法是經過千百年的實踐檢驗的，是我們國家的根基。若隨意更改，必然會引起天下大亂。”
毛草靈毫不畏懼地直視著張大人的眼睛，說道：“張大人，我並不是要完全否定祖宗之法，而是要在祖宗之法的基礎上，進行合理的改革和創新。我們的目的是為了讓國家更加強大，讓百姓更加幸福。如果祖宗之法中有一些不合理的地方，我們為什麼不能改呢？”
朝堂之上，雙方爭論得越來越激烈，氣氛也變得劍拔弩張。其他大臣們有的支持毛草靈，有的支持守舊大臣，分成了兩派，各自據理力爭。
皇帝坐在龍椅上，靜靜地聽著雙方的爭論。他知道毛草靈提出的政策是為了國家好，但他也不想輕易地得罪這些守舊大臣。他希望能夠找到一個折中的辦法，既能推行改革，又能安撫守舊大臣們的情緒。
這時，一直沉默不語的丞相王大人站了出來，他拱手說道：“陛下，娘娘。老臣認為，娘娘提出的政策確實有其可取之處，但我們也不能操之過急。這發展商業和改善農業灌溉都是大事，需要謹慎對待。不如我們先在一些地方進行試點，看看效果如何，再逐步推廣。這樣既可以減少風險，也可以讓大家有一個適應的過程。”
毛草靈聽了，覺得王大人的建議很有道理，便說道：“陛下，王丞相說得有理。我們可以先在一些商業基礎較好的城市進行商業發展的試點，同時在一些農田灌溉問題比較嚴重的地區進行農業灌溉改善的試點。通過試點，我們可以總結經驗教訓，及時調整政策，確保改革能夠順利進行。”
皇帝點了點頭，說道：“就依王丞相和娘娘所言，先進行試點。各位大臣也要積極配合，共同為我朝的發展出謀劃策。”
這場激烈的朝堂爭論暫時告一段落，但毛草靈知道，改革的道路還很漫長，她還會麵臨更多的挑戰和困難。
散朝之後，毛草靈回到了自己的宮殿。她坐在椅子上，陷入了沉思。她明白，要想讓改革順利推行，僅僅靠在朝堂上的爭論是不夠的，她還需要做更多的工作。
她決定親自去那些試點地區考察，了解當地的實際情況，與百姓們交流，聽取他們的意見和建議。同時，她也要加強對改革政策的宣傳，讓更多的人了解改革的意義和好處，爭取得到他們的支持。
過了幾日，毛草靈帶著一隊人馬出發前往試點地區。他們首先來到了一座商業相對發達的城市——清風城。
清風城街道繁華，人來人往，各種店鋪琳琅滿目。毛草靈走在街道上，仔細觀察著這裡的商業活動。她發現，這裡的商人雖然很有活力，但也存在一些問題，比如市場秩序混亂、商品質量參差不齊等。
毛草靈找到了當地的商會會長，與他進行了深入的交談。商會會長名叫趙德榮，是一位經驗豐富的商人。他對毛草靈提出的發展商業政策表示支持，但也提出了一些擔憂。
“娘娘，我們商人都希望能夠有一個良好的商業環境，但目前市場上存在很多不公平競爭的現象。一些商家為了謀取暴利，不惜以次充好，欺騙消費者。而且，稅收也比較重，這讓我們的經營成本增加了不少。”趙德榮說道。
毛草靈認真地聽著，說道：“趙會長，你說得這些問題我們都已經考慮到了。我們會製定相關的法律法規，加強市場監管，打擊不公平競爭和假冒偽劣商品。同時，我們也會對稅收政策進行調整，減輕你們的負擔。”
趙德榮聽了，臉上露出了欣慰的笑容，說道：“娘娘，有您這樣關心我們商人的人，我們對未來充滿了信心。我們一定會積極配合政府的政策，把商業做得更好。”
離開清風城後，毛草靈又來到了一個農田灌溉問題比較嚴重的村莊——水泉村。
水泉村周圍的農田因為缺水，莊稼長得稀稀拉拉。村民們看到毛草靈一行人的到來，都感到十分驚訝。
毛草靈走到一位老農的身邊，關切地問道：“老人家，你們這裡的農田灌溉一直都這麼困難嗎？”
老農歎了口氣，說道：“是啊，娘娘。我們這裡水源本來就少，而且水渠年久失修，很多水都浪費了。我們辛辛苦苦種的莊稼，收成卻總是不好。”
毛草靈點了點頭，說道：“老人家，您放心。我們已經製定了改善農業灌溉的政策，會在這裡修建新的水渠和水利設施。以後，你們的農田就不會缺水了。”
老農聽了，眼中閃爍著希望的光芒，說道：“娘娘，您真是我們的大恩人啊。如果真能修好水渠，我們的日子就有盼頭了。”
在水泉村，毛草靈還召集了一些村民代表，開了一個座談會。她詳細地向村民們介紹了改善農業灌溉的方案和計劃，聽取了他們的意見和建議。村民們都對這個政策表示支持，紛紛表示願意出工出力，配合政府的工程建設。
經過這一番實地考察，毛草靈對改革政策的實施有了更清晰的思路。她回到京城後，立刻向皇帝彙報了考察的情況，並提出了進一步完善改革政策的建議。
皇帝對毛草靈的工作非常滿意，他說道：“娘娘，你這次考察收獲頗豐啊。有了你這樣用心的人，我相信我們的改革一定能夠成功。”
毛草靈笑著說道：“陛下，改革是一項艱巨的任務，需要我們君臣齊心協力，共同努力。我相信，隻要我們堅持下去，乞兒國一定會越來越繁榮昌盛。”
然而，毛草靈的改革之路並沒有因此而一帆風順。那些守舊大臣們雖然在朝堂上暫時妥協了，但他們並沒有真正放棄反對改革的想法。他們在暗中勾結，試圖尋找機會，阻止改革的推進。
一場新的風暴正在悄然醞釀……