經過幾次交涉之後，老頭子這才再次同意戴老板出麵接洽。
於是戴老板和梅樂斯之間的正式會談在戴老板的一棟彆墅內展開。
會談開始，戴老板鑒於之前的事，對美國方麵態度大變，沒有拐彎抹角，直接了當的說出軍統這方麵的要求：
通信設備、美國武器、交通工具、以及人員訓練，如果沒有這些援助，那麼就不用談下去了。
麵對戴老板的態度，梅樂斯自知有些理虧，沒有猶豫就同意了這些要求。
美國方麵將氣象人員和設備，連同一批武器一起帶到了山城。
這些武器中有史密斯左輪手槍、威森左輪手槍、可特45口徑自動武器、湯姆遜衝鋒槍等。
這一次，戴老板對美國方麵的速度和誠意感到非常滿意。
而且戴老板經過對比，覺得美國方麵比英國方麵大方多了。
於是趁機加大要求，表示中方也需要通訊和醫療設備，還有針對行動人員的訓練。
這些要求美方一一答應。
雙方的合作範圍不斷擴大，合作人員的人數也不斷在增加，內部合作機構逐漸形成。
時機已經成熟，雙方決定把已經實行的合作和雙方所提的要求以文字形式固定下來，商定了一個正式的合作合同。
經過磋商，雙方決定把合同的名字定為‘中美特種技術合作協定’，協定的內容主要有以下幾點：
第一，就是成立機構本身這件事。
第二，中方儘可能給美方提供有關日本海陸空軍在中國沿海以及大陸活動的一切情報。
第三，中方儘力協助美方在中國沿海和內地指定地區建立氣象和水文研究機構以及無線電台。
第四，……
第五，……
……
第二十，……
第二十一，本所所需之爆破、無線電、武器、彈藥、交通、攝影、化學、印刷、醫藥等，以及各項工作所需之一切器材，均由美方提供。
第二十二，中美特種技術合作所係因對日戰爭的需要而成立，如果對日戰爭結束，那麼中美的合作即宣告結束，到時本協議所商定的事項，不論執行與否，均應立即停止。
除此之外又擬定了草案。
草案的內容是規定中美特種技術合作所在山城成立，工作人員由雙方共同派出，正副主任以及各個部門的政府主管人員均由雙方共同選派。
原則上，中方派正主管人員，美方派副主管人員，但是需要互相征求對方的意見，所有美國工作人員來華後都要享受外交人員的待遇。
戴老板擔任中美合作所所長，梅樂斯為副所長，兩人都有對整體計劃的否決權。
協定敲定下來，這件事就需要雙方高層人物簽字了，於是協議雙方各有一份，傳回去詢問上層是否同意。
最後這件事還是確定下來，不過正式的文件確定下來的時候已經是一九四三年了，雖然正式的文件還沒下來，但是絲毫不妨礙雙方已經展開的合作。
忠義救國軍就在這種情況下獲得了大量的援助。
合作所在浙江、安徽、福建等忠義救國軍活動的區域設立多個訓練班，為忠義救國軍提供爆破、情報、電訊、擒拿等技術培訓。
課程都由美軍教官設計，使用美式教材，用美式武器。1卡賓槍、湯姆遜衝鋒槍、巴祖卡火箭筒等先進武器，並配備無線電通訊器材，有了這些，軍隊的戰鬥力直線提升了好幾個檔次。
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