毛驤歸至應天府，旋即向朱元璋呈上奏報，所言皆關於遼東邊民策之事。
朱元璋覽畢，即傳李善長、劉伯溫二人入宮。
李善長與劉伯溫奉召至禦書房，見朱元璋並未批閱奏章，唯以手指輕叩桌麵，神色莫測，難辨喜怒。
李善長與劉伯溫侍立一旁，良久，朱元璋方開口道：“坐罷，站著作甚？”
若無朱元璋發話，二人豈敢擅自坐下。
二人謝座落座後，朱元璋命二虎將毛驤帶回的奏報，遞與李善長、劉伯溫二人觀閱。
李善長與劉伯溫覽畢，俱是一驚，一時皆緘口未語。
朱元璋見二人沉默不語，遂問道：“你二人有何見解？說來朕聽聽。”
李善長啟口道：“陛下，此遼東邊民之策，總體觀之，於百姓大有裨益，堪稱良策。然……”
朱元璋示意李善長：“但說無妨。”
李善長續道：“然此策於士紳多有打擊，恐當地錢商流通受阻，稅收亦受牽連。此問題不可不察。”
朱元璋問道：“那百姓又當如何？依卿之見，此策可令百姓生活更善否？”
李善長頷首稱：“可。”
朱元璋言：“既如此，便足矣。”
隨後，朱元璋目光轉至劉伯溫，問道：“劉伯溫，你意下如何？”
劉伯溫答道：“陛下，遼東邊民之策，確為良策。然欲行推廣，恐阻力甚大。”
“嗯，繼續。”
“陛下容稟。”劉伯溫略作思忖，續道，“士紳於地方勢力盤根錯節，此策損其利，必遭其強烈抵製。
且推行新政，需各級官吏得力執行，然官場積弊已久，恐有陽奉陰違者，致政令難達實處。
再者，民久居舊俗，驟然改製，或難適應，亦會生出諸多事端。此皆為推廣之阻也。”
朱元璋稍作思索，而後言道：“汝之意，可是謂小孤雛於遼東能成功推行邊民策，乃因遼東久曆戰亂，可破舊立新，然他處卻非如此？”
劉伯溫頷首，恭敬道：“陛下聖明，正是此理。”
劉伯溫遂接著說道：“陛下，遼東經戰火洗禮，舊製崩壞，推行新策阻力稍減。
但中原及江南等地，士紳根基深厚，政令推行，稍有不慎，便生禍端。
是以，若於他處推廣，需謀定而後動，徐徐圖之，恩威並施，方為穩妥。”
此時，李善長插口道：“陛下，劉中丞所言極是。
於遼東，常小將軍威望甚著，百姓並不抵觸此策。
然他處情形殊異，難以一概而論。
今江南之地人心尚未儘附，貿然推行新政，恐生變故，不可不慎重啊。”
李善長頓了頓，又道：“陛下，江南乃賦稅重地，士紳富賈眾多，牽一發而動全身。
邊民策若驟然推行，觸動其根本利益，恐致經濟紊亂，民心浮動。
臣以為，需先安撫江南士紳之心，徐徐引導，待時機成熟，再行推廣，方為萬全之策。”
朱元璋微微一笑，道：“你二人慌些什麼？咱可沒講要推行小孤雛那套政策。”