楊憲返回應天後，即刻向朱元璋稟明此番遼東之行的收獲。
楊憲恭敬立於殿中，有條不紊地向朱元璋詳述土地改革承包責任製：“陛下，此次遼東一行，臣見那土地改革推行承包責任製，實有諸多妙處。
其法將土地按戶承包予農人，農戶對所承包土地，有了自主經營之權。
如此一來，農人勞作之積極性大增，皆為自家生計與收成奮力耕耘。
往昔農人種公田，多有懈怠，如今卻日夜操心農事，精耕細作。
據臣所知，自推行此製，遼東之地糧食產量大幅增長，不僅百姓倉廩充實，地方賦稅亦隨之增收，於國於民，皆為大利。”
朱元璋微微點頭，神色平靜道：“此節朕先前已有所聞。你且細細講講，這土地改革之後，隨之而來的稅收製度究竟如何。”
楊憲趕忙應諾，挺直身軀說道：“陛下，伴隨土地承包責任製推行，稅收製度亦有革新。
以往征稅，多按田畝總數，不問收成豐歉，如此或致豐年農有餘財，而歉年賦稅難支。
今番改革，依土地產出計稅，收成多則稅賦相應增加，收成少則稅賦適度減免。
如此一來，既保障了國家賦稅征收，又兼顧農人之實際狀況，遇災年時，農人不致因稅負重壓而困苦不堪。
且為便於征收管理，設專門稅吏，定時巡查，登記田畝產出，使稅收清晰明了，減少了以往瞞報漏報之弊端。”
如今去除了往昔諸多繁雜的苛捐雜稅，農稅便是單純依農人之田畝數量，再結合實際產量來課稅。
如此一來，稅製簡明清晰，農人皆知自家該繳之稅，心中有數，不似從前那般被繁多雜稅擾得苦不堪言。
既讓農人得以安心農事，又使朝廷賦稅征收更為順暢合理。
未等楊憲話音落地，殿中一位保守派朝臣，身著朝服，神色肅穆，出列拱手道：“陛下，臣以為此舉萬萬不可。自古以來，稅賦製度傳承已久，祖宗之法不可輕易變更。
如今這般改革，看似惠及農人，實則潛藏諸多隱患。
以產量計稅，如何能確保統計真實無誤？若有奸猾之徒虛報產量，豈不是會致使國家賦稅流失？
再者，廢除諸多雜稅，朝廷歲入恐會減少，長此以往，國庫空虛，何以支撐國家用度？還望陛下三思，切莫貿然推行此等新政。”
緊接著，又有幾位朝臣紛紛附和，皆是擔憂新政推行後，國家稅賦不穩，祖宗成法被壞。
一時間，殿內反對之聲漸起，眾人皆望向朱元璋，等候聖裁。
楊憲神色坦然，環顧眾人，而後朝朱元璋拱手一拜，言辭鏗鏘道：“陛下，諸位大人所言雖出自對國之關切，然臣不敢苟同。所謂祖宗之法，亦需與時俱進。
觀遼東之地，推行新政改革之前，與他處無異，並無特彆富庶之處。
然新政落地後，短短時日，便已成為大明最富裕之地，即便是素有繁華之稱的江南，如今亦難望其項背。”
“此皆得益於新政之妙，土地改革與新稅收製，激發了百姓生產活力，盤活了地方經濟。
由此可見，祖宗之法非不可變，適時變革方能順應時勢，興國安邦。
若一味守舊，拘泥於成法，不思進取，大明何以昌盛，百姓何以富足？
今遼東之成效擺在眼前，便是新政可行之鐵證，望陛下明察，莫為守舊之論所惑。”