彭立清拿出另一份資料繼續說道："這三個月的時間內，我們西南為了土地贖買，第一批資金已經使用了西南財政五千萬銀元。這上麵是詳細的支出。"
陸紹遠拿過報告，報告上顯示，西南自開始土地改革工作以來的支出情況。
地主土地贖買支出：3500萬銀元
測繪及行政費用：500萬銀元
農戶首期補償款：1000萬銀元
在陸紹遠看著報告的同時，身旁的彭立清又說到“不過預計今年秋收後，我們西南的農業稅收將會增長30以上。"
陸紹遠仔細翻閱著數據，滿意地點頭："做得不錯，這些支出都是必要的，農民的反響如何？西南的財政壓力大嗎？"
"絕大多數農戶歡欣鼓舞，生產積極性高漲。"彭立清笑道。
身旁的財政廳廳長周慕雲開口說道："在這次改革中，也遇到一些問題許多農民反映，雖然有了地，但缺乏啟動資金購買種子、農具。另外，地價分期付款雖然大大減小了我們西南的財政壓力，但還是麵臨著一些問題，部分偏遠地區的收繳工作較為困難，財政方麵高盧第一批賠款已經到賬，沒有太大問題。"
陸紹遠若有所思地敲了敲桌麵："收繳困難和財政壓力等問題，這正是我接下來要推動的事——成立西南銀行。"
自己本身就是經濟專家的周慕雲聽到後眼睛一亮："銀行？"
"沒錯。"陸紹遠站起身，走到牆上的西南地圖前，"土地改革讓農民有了資產，但這些資產如果不能流動，就難以發揮最大價值。西南銀行將提供三大功能："
"第一，農業貸款。以土地為抵押，向農民提供低息貸款，解決生產資金問題。"
"第二，地價分期收繳。農民可以各地方的銀行點統一還款，減少我們西南的行政成本。"
"第三，儲蓄與彙兌。吸收民間存款，集中資金就可以讓我們西南用於工業建設；同時建立各地方的彙兌體係，促進商業流通。"
周慕雲迅速記錄著要點，他突然想到什麼，"少帥，但是咱們西南的老百姓會信任新銀行嗎？"
"所以成立銀行需要雙重保障。"陸紹遠繼續說著自己的設想，"我準備讓華起集團將注資5000萬銀元作為西南銀行成立的準備金，同時將西南銀行和西南自治委員會聯係起來，利用我們西南自治委員會良好的聲譽進行推廣。”
“具體的實施方案分三步走。"陸紹遠在會議室中黑板上畫出一副完整的流程圖解釋道："第一階段，銀行向土地改革中獲地的農戶發放貸款，直接以"西南元"支付，同時規定地價還款必須用新幣——這就能確保基礎流通量。"
"第二階段，西南所有的公職人員薪資、政府采購，軍隊軍餉改用新幣結算。"
"第三階段，當新幣在民間形成使用習慣後，逐步回收百姓手中舊幣，最終實現貨幣統一。"
周慕雲想了想又說道："少帥，成立銀行確實能解決當前的問題。不過，成立銀行需要龐大的資金來保證幣值的穩定和完善的網點。"
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陸紹遠解釋道：“我們的新貨幣以黃金、外彙和土地債券為儲備，在這三方結合之下，保證能夠確保幣值穩定。"
周慕雲聽後恍然大悟說道：："少帥，咱們西南這是準備建立完整的金融體係啊！"
“沒錯。”陸紹遠目光深邃，"沒有獨立的金融體係，我們西南就談不上真正的自治。銀行成立後，我們西南的土地改革的成果才能鞏固，工業建設才有資金保障。"
他在自己的公文包中，抽出一份文件遞給周慕雲和彭立清："這是籌備方案。由你們牽頭，聯合西南自治委員會中的各個領域負責人組成籌備委員會，我們西南銀行在三個月內必須掛牌營業。"
彭立清和周慕雲鄭重接過文件："請少帥放心！我們一定辦妥。"
當日下午，由民政廳，財政廳等聯合舉行的緊急會議在民政樓中舉行。
會議室內橢圓形的會議桌前，財政廳長周慕雲正向各部門主管闡述銀行架構："西南銀行將實行總行分行支行三級管理。總行設於柳城，下設信貸、儲蓄、彙兌、發行四個核心部門"
貿易廳長思考之後問道："民間對紙幣向來缺乏信任，如何確保新貨幣流通？"
會議室後排的一位年輕的科室負責人也舉手問道："如果發生擠兌怎麼辦？畢竟我們剛經曆戰爭."
"這正是銀行能夠發揮的作用。"周慕斯敲了敲黑板上的抵押品清單，"我們西南的銀行準備每發行1元新幣，就有0.3元黃金儲備和0.7元土地債券支撐。這些債券以改革後的農地未來十年地價收入為擔保，隻要農業生產不崩潰，幣值就有保障……
會議一直持續到晚上，最終經過各部門的討論，一份西南銀行成立計劃書新鮮出爐。
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